朝阳市为留守儿童构建温馨之“家”

摘要：2014年，朝阳市政府将留守儿童管理工作纳入政府10项民生工程，由市政府妇儿工委负责组织落实。

朝阳市召开留守儿童管理工作推进会

朝阳市为留守儿童构建温馨之“家”
孙凤玲

朝阳市是辽西北劳务输出的主要城市之一。截至目前，父母双方均在外地打工的留守儿童有近万名。

2014年，朝阳市政府将留守儿童管理工作纳入政府10项民生工程，由市政府妇儿工委负责组织落实。工作过程中，妇儿工委一班人坚持以人为本、换位思考，把留守儿童视为自己的孩子，通过管理体制和工作机制的创新，为留守儿童构建温馨之“家”。形成了党委重视、人大关心、政府主导、政协关注、部门配合、社会支持的工作局面。

朝阳市对留守儿童进行团训

创新体制，健全留守儿童管理工作机制

领导重视，给予强力支撑。中共朝阳市委将留守儿童安全问题提到市四大班子联席会议上进行专题研究，纳入市委九届六次全会工作报告进行落实；市人大连续两年将留守儿童安全及管理情况作为年度重点任务，对7个县（市）区逐一进行调查和检查；市妇儿工委办制定百分考核细则予以落实；市政协委员多次就留守儿童问题提出建议和提案，督促政府在提案办理过程中进一步推动留守儿童管理工作的落实。

创新体制，明确主体责任。朝阳市政府制定了“政府主导、部门牵头、属地管理、分级负责”的工作原则，明确各级政府妇儿工委为留守儿童管理责任部门；为加强属地管理，成立了乡级妇儿工委，将乡有关部门、村委会及农村中小学校吸纳为乡级妇儿工委成员单位，明确其在留守儿童属地管理中的职责，村妇代小组长（中心户长）对本村留守儿童动态情况实行月报，市县乡妇儿工委实施季报，建立留守儿童定期议事制度，使留守儿童管理小事不出村、大事不出乡，形成了市、县、乡、村四级管理网络。

健全机制，加大政策支持。他们将留守儿童管理纳入市政府对各县（市）区政府及市直相关部门的考核体系中，纳入市妇联项目经费管理体系之中，建立长效考评机制和财力保障。2014年，市妇联共设立留守儿童项目7个，投入资金29.6万元，使关爱留守儿童有钱办事；通过“阳光工程”大学生公益岗为省、市两级20个“留守妇女儿童之家”配备专职工作人员，并作为今后的长效机制，使关爱留守儿童有人做事；扩大留守儿童活动阵地。2012年以来，市妇联累计争取省发改委、省妇联项目资金204万元，市财政投入资金14万元建立13所省级妇女儿童之家，7所市级妇女儿童之家，发挥阵地辐射作用；与此同时，他们还召开了朝阳市留守儿童管理工作推进会，在认真交流经验的基础上，确保深度推进。

朝阳市巾帼志愿者关爱留守儿童

以活动为载体，构建留守儿童温馨家园

凝聚社会关爱力量。他们以市级巾帼志愿者基地为依托，组织153个巾帼志愿者团队及其志愿者与留守儿童建立结对帮扶关系；以“五老”关爱团、代理妈妈、爱心大家庭等方式开展爱心救助和亲情关爱工作；以教育、卫计委、公安、司法、妇联等妇儿工委成员单位为责任部门，各自组建50人的留守儿童爱心团队，定期开展留守儿童关爱活动。

贴心关怀，给予留守儿童倾情关爱。启动了“朝阳市首届留守儿童书信征文大赛”，督促孩子通过书信方式与父母进行亲情沟通；通过“圆梦行动”挖掘留守儿童在书法、舞蹈、电子琴、美术等才艺潜能，促进孩子们的身心健康；开展“读一本好书”“我的中国梦”等主题活动，引导孩子们养成“多读书、读好书、善读书”的习惯，激发爱国情操，树立远大理想。

精心呵护，助力孩子们快乐成长。以生活、出行、食品、社交、网络安全为内容，印发1万册《我能照顾好自己—留守儿童安全指导手册》，发放留守儿童安全自护常识竞赛活动试题1万份；组建专业心理专家团队，在留守儿童之家开展113场团体心理辅导，帮助留守儿童正视困难、情绪释放、提升自信；举办7场“让孩子快乐成长”家庭教育大讲堂，对留守儿童托管人进行培训，提升托管人的托管能力。

朝阳市在妇女儿童之家举办电子琴大赛

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