【今日朝阳网】精心谋划 结亲帮扶 产业引领

精心谋划  结亲帮扶  产业引领

辽宁朝阳龙城区打响精准扶贫攻坚战

文/宋文龙  编辑/雅贤

　　辽宁省朝阳市龙城区属农业大区，现有省重点贫困村13个，年人均纯收入3200元以下贫困人口11115户32352人。为让困难群众早日迈上幸福路，龙城区委、区政府凝心聚力寻“穷根”、 连环施策摘“穷帽”，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，实现了从“输血扶贫”到“造血扶贫”的转变。

　　2014年以来，龙城区紧紧抓住精准扶贫工作重点主动作为，从农村基础设施建设到富民产业培育，立足富民产业因村施策、因户施法，逐村逐户逐项制定落实帮扶计划和帮扶措施，通过扶贫搬迁、发展产业、技能培训、转移就业等多元化帮扶方式助力困难群众脱贫致富，大力实施“产业扶贫、安居扶贫、智力扶贫”工程，使越来越多的贫困农民有了摆脱贫困的稳固渠道和增收致富的信心，打响了精准扶贫攻坚战——

　　走出深山天地宽

　　今年年初，一个喜讯传遍了西大营子镇西涝村，龙城区委、区政府决定将该村4个村民组239户926口人集体搬迁，离开世代居住的“穷乡僻壤”。村民们高兴得奔走相告，言语之间，掩饰不住内心的喜悦之情。

　　俗语云：一方水土养一方人。提起山沟沟里的生活境况，64岁的王大爷感慨地说：“我们几辈人居住的这个小山村不养人，民房建在山沟两边的山坡上，中间是河道。每逢雨雪季节，出行十分困难，车辆根本进不来，常有病人得不到及时救治延误病情，孩子要走很远的山路去上学，由于闭塞，村民们年年都有迁往外地的，姑娘大了外嫁，小伙成家倒插门，村里一大群‘光棍汉’，成了村干部和上了年纪老人们的心病。”据了解,村民们生产生活用水都是从仅有的一眼水井取水，且常常干涸。由于没有水浇地，遇上大旱之年,连种子都收不回来，村民们的日子十分窘迫。

　　龙城区委书记邱廷彦利用休息日到村民家中逐户走访，同村民们促膝长谈，“县官”平易近人的朴实言行，感动了村民，纷纷道出了了想搬迁的强烈愿望。工作日，邱廷彦立即召开专题会议，研究解决妥善安置搬迁村民的生产生活问题，班子成员意见统一后，迅速付诸实施，村民们高兴地签订了移民搬迁意向书。目前，移民小区的选址、规划、资金筹集等系列问题，正在紧锣密鼓地进行之中。

　　扶贫不能一“搬”了事，要做到让移民们衣食无忧。区、镇、村依托西涝村现有的龙碧珠葡萄协会和葡萄专业合作社，发展壮大西涝村原有的鲜葡萄、酒葡萄产业，可为移民户提供就业，解决稳定的生活收入来源，使移民搬迁户能留得下、住得起、心里安。另外，移民搬迁后闲置的土地承包给村民，统一规划种植品种优良的鲜食葡萄，由该村“龙碧珠葡萄协会”负责技术指导和销售，确保移民户就业和产业发展。同时，充分利用距离城区近、交通便利的区位优势和当地资源，大力发展生态观光和农家休闲旅游项目，让村民增收致富。

　　为深山远亲圆梦

　　2015年1月，习近平总书记在云南调研时强调：要坚决打好扶贫开发攻坚战。并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”在实施精准扶贫攻坚战中，省委组织部下派的工作队纷纷与贫困群众“结亲”，省直各帮扶单位高度重视，主要领导亲自带队，迅速深入所帮扶村，有针对性地把脉问诊，摸清底数，精准定位，找出致贫症结，确定工作重点，扎实开展工作，手牵手帮，心贴心扶，为深山远亲圆梦，谱写了一曲又一曲大爱之歌——

　　镜头一：辽宁省科技厅宋兴奎等三名骨干进驻联合镇北台子村后，立即奔走于田间地头、村屯民宅进行调研，想百姓所急，办百姓所需，与有关部门协调，以“一事一议”为契机，协调资金100万元，铺设了8华里的水泥硬化路面，整修了32华里的秋收车辆作业路，解决了北台子、麻家沟等7个村民组1000余口人的出行难题。与辽宁普天光电公司协调，争取了价值80余万元的太阳能路灯105盏，并组织人员安装在主要路段，结束了村民夜间出行“两眼摸黑”的历史。筹措资金100万元，为北台子村修建了文化广场，购置了健身器材，改善了村容村貌。与厅机关党委、团委协调落实对口帮扶方案，救助8名贫困大学生和特困小学生，解决了他们面临辍学的窘境。同时，工作队与村两委班子研究发展产业项目，投入资金405万元，创建了香菇、平菇高产高效示范基地，年可实现产值840万元，增收100万元，带动300户农民走上了致富路。

　　镜头二：辽宁省机构编制委员会办公室驻召都巴镇黄酒馆村工作队建立贫困户档案571份，争取扶贫配套资金10万元，作为贫困党员的致富启动资金。组织党员义务清理垃圾52吨，帮助五保户翻建住房3户，为村部新建房屋4间，作屋顶防水处理320平米，翻修文化广场1000平米。协调资金235万元，为尹杖子和瓦盆沟村民组修建了9.4公里的柏油马路；协调资金80万元为合睦台、前营子、小河东村民组打机电井3处，为小河东和拉拉屯村民组安装了自来水，解决了55户村民的吃水难题；协调资金150万元，为牤牛沟村民组铺设2.5公里水泥路等等。投资4万元，为中营子村组安装节能路灯15个。协调林业部门投资40 万元，对1300亩山杏树进行大扁杏嫁接，两年后收果，经济效益可观。

　　镜头三：辽宁省知识产权局工作队进驻边杖子镇姑营子村后，帮助村办企业办理了专利扶持项目申报手续，并为企业协调争取专项扶持资金，以帮助企业做大做强。同时，筹集资金对村路进行了硬化，动员社会力量，为村小学学生购买了夏秋两季校服，为11名特困家庭学生解决了年度学费，为学校完善了配套设施，改善了办学条件。

　　镜头四：辽宁省石化技术学院工作队进驻七道泉子镇潘井村后，投入资金30多万元，对村小学校舍进行了改造维修，实施了教学楼暖气改造工程和校墙外地沟改造工程；筹资40万元，修建了村部办公楼，解决了村干部无办公场所的落后现状……

　　感人的事例不胜枚举，从村民们堆满幸福的脸上，从当地干部群众的欢声笑语中，记者找到了驻村工作队的付出与收获。

　　攻坚尚未有穷期

　　“要想摘掉穷帽、拔掉穷根，必须精准识别帮扶对象，精准掌握致贫原因，精准制订帮扶措施。要集中精力、投入财力、借助外力、催生内力、激发活力，合力齐发，绝不让一个困难群众在扶贫攻坚中掉队！”龙城区委书记邱廷彦语重心长地对记者说。

　　年初以来，龙城区区长胡建华多次召开专题会议，安排部署精准扶贫工作，将减贫任务分解到镇，并纳入到镇年度工作考核目标，形成了积极有效的考核机制。同时，为加大扶贫开发资金保障力度，广泛动员社会力量积极参与，形成了齐抓共管的强大合力。区长胡建华告诉记者：“精准确定贫困对象之后，各级干部深入到贫困户家中，分析致贫原因，逐村逐户制订了脱贫计划，因户施策；各级党委、政府将脱贫时间、时间进度等全部上墙，实施‘挂图作战’，做到让干部和群众心中有数。”

　　为使精准扶贫工作落到实处，让贫困群众尝到甜头。龙城区通过入户摸底调查，分析致贫原因，对贫困人口建档立卡，合理安排产业扶贫项目，明确帮扶主体，落实帮扶措施，进行全方位、全过程监测。区委、区政府对扶贫项目严格实行择优选项，做到了项目资金拨付与项目计划相衔接，确保项目工程实施的进度和质量，并积极争取产业化扶贫资金，通过产业带动扶贫，培育壮大了一批市场前景好、牵动能力强的扶贫龙头企业。目前，该区已有国家级扶贫龙头企业2家，省级扶贫龙头企业8家，市级扶贫龙头企业15家，扶贫龙头企业已带动6500多户贫困户脱贫致富，农户年人均收入可增加1300元以上。2015年，龙城区减贫人口任务为4334人，移民239户962人，目前，已完成32352人低收入贫困人口信息化管理工作，减贫2653人。

　　辽宁省朝阳市龙城区委、区政府深知：精准扶贫是肩负的责任和使命，将扶贫攻坚作为开展“三严三实”专题教育的突破口，想百姓所急，办百姓所需，既锻炼提升了党员干部的党性修养，又密切了党群干群关系，龙城的扶贫之路正在显现出光明前景！

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