全力推进畜牧业发展再上新台阶

——辽宁省建平县畜牧兽医事业发展侧记

文化信使/李尚平 编辑/立军

　　近年来，辽宁省朝阳市建平县畜牧兽医局在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻落实国家、省、市、县各级政府关于畜牧业发展的指示精神，以“牧业增效、农民增收、产品市场竞争力增强和财政增收”为目标，以动物防疫工作和无规定动物疫病区及项目建设为重点，坚持依托资源、面向市场、依靠科技、加大投入、优化结构、集约经营，制定措施，全面推进，使全县畜牧业保持了较好的发展势头，在全面发展现代畜牧业的进程中取得了显著成绩。

夯实基础 提升实力

　　近年来，建平全县畜牧业发展成功应对了众多前所未有的挑战，畜牧生产稳步发展，饲料工业持续较快增长，草原保护与建设取得显著成效，畜牧业经济为全县经济的持续健康发展做出了重大贡献，主要体现以下“十新”：

　　——畜牧业综合生产能力得到新的增强。畜牧业在农业经济中的比重不断提升，畜牧业经济正在向农村主导经济快速迈进。

　　——现代化规模养殖水平得到了新的提升。全县畜牧业现代化养殖水平大幅度提升，畜禽标准化养殖小区建设快速发展，畜禽良种繁育体系基本形成。

　　——龙头企业带动能力有新的飞跃。“十二五”期间，该县的畜牧业龙头企业建设始终本着“建设一个龙头、拉动一个产业、带动一方经济”的原则，通过招商引资手段，大力开展畜牧产业龙头企业建设，全县畜牧龙头企业百花齐放、百家争鸣的喜人格局正在形成。

　　——畜牧业合作水平得到新的提高。畜牧业农民专业合作组织发展迅速，产业组织化水平不断提高，畜禽养殖正由无序散养向合作化、规模化、现代化的方向健康有序迈进。

　　——畜产品质量安全水平得到新的提升。“十二五”期间，该县按着省局总体安排和部署，组建了“建平县畜产品安全监察所”，建立了动物卫生监督信息化体系，实现了畜产品安全监测网络的全覆盖，为保障人民群众身体健康，维护社会和谐稳定做出了贡献。

　　——饲料产业多元化发展取得新的突破。到2015年末，全县工业饲料产量预计可达到11万吨，秸秆“三贮一化”技术得到大力推广，秸秆饲料化利用水平不断提高，羊、猪、牛、禽等主要畜禽品种饲料基本实现自给自足。

　　——草原保护建设取得新的成效。草原保护建设实现“重点突破、整体推进”目标，草原生态加速恶化的趋势得到初步遏制。

　　——屠宰监管体制有了新的起色。根据国家和省、市相关要求，该县畜禽屠宰行业管理体制得到有效理顺，畜禽屠宰规范化、标准化管理水平不断提高，屠宰企业内部管理不断加强，屠宰行业监管力度逐渐加大。

　　——重大动物疫病防控体系得到新的完善。全县连续五年保持重大动物疫情稳定局面，无重大动物疫情发生，保证了全县畜牧业快速、持续发展。

　　——法制宣传工作取得了新的突破。该县把《动物防疫法》、《畜牧法》及《草原法》等法规宣传做为重点工作来抓，确保《动物防疫法》、《畜牧法》及《草原法》等法规宣传培训取得实效。

全面发展现代化畜牧业

　　目前，建平县畜牧业“十三五”发展总体思路确定，目标明确。

　　主要实施畜牧业“九大工程、五大体系”建设。

　　龙头企业建设工程。“十三五”期间，全县要重点开展龙头企业建设，提升龙头企业带动能力。加快建平温氏农牧有限公司的5个商品猪养殖场、饲料加工厂以及公司总部建设，推广“公司+家庭农场”养猪模式，推进鑫枫牧业肉羊产业相关项目建设。力争完成辽宁鑫枫牧业50万只肉羊养殖基地建设和肉羊、肉牛的深加工项目建设等。使全县畜牧业真正成为农业中的主导产业和优势产业。

　　畜禽标准化规模养殖工程。抓好畜禽标准化生态养殖小区、畜禽健康养殖小区、生猪标准化规模饲养场、奶牛标准化规模饲养场等国家和省正在实施的项目建设，每年新建标准化规模养殖小区50个，规模养殖大户100户，不断促进畜牧业发展方式转变，保障畜产品有效供给。

　　畜禽良种工程。充分抓住生猪良种补贴、基层畜牧技术推广体系改革与建设、肉用绵羊集约化生产技术示范推广、发酵床养猪技术项目、健康养猪模式综合配套技术项目等一系列项目建设。到“十三五”期末，全县畜禽品种良种化率力争达到 90 %以上。

　　饲料和生鲜乳质量安全保障工程。按照统一监管、突出重点的原则，着力加强饲料质量和生鲜乳安全保障能力建设。“十三五”期间，重点进行畜产品安全检测中心建设，完善安全评价、检验检测、监督执法三位一体机制，彻底解决监管基础薄弱问题。

　　饲草料资源高效利用工程。针对全县秸秆资源丰富，秸秆利用率不高的现状，紧紧抓住国家治理秸秆焚烧的有利契机，大力开展秸秆青（黄）贮壕建设，推广秸秆青（黄）贮制技术，增强秸秆处理饲用能力，加快推进农作物秸秆资源化利用进程。

　　草原生态保护建设工程。开展草原生态保护建设，扎实做好草原生态补奖工作，推进草原改良和人工种草。力争到“十三五”期末，全县草原生态环境明显改善，“三化”草原得到全面恢复，风沙得到有效遏制，草原鼠虫害得到根本控制，水资源合理利用，逐步建立起人与资源、环境之间协调统一的良性生态系统。

　　畜禽粪污治理工程。积极开展畜禽粪污治理工作，不断提高畜禽粪污综合利用水平，全县畜禽养殖粪污治理工作将纳入畜牧业发展的一项重点工作内容。到十三五期末，全县力争治理畜禽标准化养殖小区50个，确保生态畜牧业建设落到实处。

　　重大动物疫病防控工程。加强重大动物疫病防控工作，形成统一指挥,反应灵敏，运转高效，保障有力的重大动物疫病防控体系。确保全县畜牧业健康、稳定发展。

　　病死动物无害化处理工程。按照省、市病死动物无害化处理设施建设工作总体要求，结合全县实际，初步建成县、乡、村三级无害化处理体系，大型饲养场全部配套无害化处理设施。到十三五期末，完善县级无害化处理中心一处，乡镇无害化处理点31处，畜禽养殖场（小区）配套无害化处理设施200处。

　　为确保实现“八大工程”各项目标，着力建设“五大体系”。一是加大长效扶持机制体系建设。充分做好畜禽标准化生态养殖、畜禽健康生态养殖、畜禽规模饲养场粪污治理、草原生态保护补助奖励等中央和省财政现有畜牧业扶持政策，确保全县畜牧业健康、稳定、持续发展。二是加强畜牧业保险机制体系建设。按照“政府引导、政策支持、市场运作、投保自愿”的原则，稳步实施国家制定的育肥猪、能繁母猪和奶牛畜牧业保险工作，并积极向上级争取其它畜种的养殖业保险。提高畜牧业抗风险能力和市场竞争力，三是健全畜牧业监测预警体系建设。立足畜牧业发展实际，逐步建立准确高效的生产和市场信息监测调度系统，及时准确向全县畜禽规模饲养户传递市场监测信息，保障农民的合理收益。四是强化畜牧业科技支撑体系建设。全面推进县、乡、村三级畜牧技术推广体系建设步伐，加快适用技术转化应用率，逐步完善科技创新与服务体系建设，不断强化畜牧业科技支撑力度。五是加强畜牧业组织化体系建设。在发展鼓励龙头企业自建标准化生产基地，大力推广“公司+农户”形式发展订单畜牧业的同时，重点做好农民专业合作社发展工作。

　　据了解，在十三五“开局之年，建平县畜牧兽医局面对“新形势、新任务，新要求”全面加强队伍建设，全力构建良好政治生态，确保政治清明、班子清廉、干部清正。切实加强政治理论学习，继续巩固群众路线教育活动成果，贯彻落实“三严三实”，扎实开展“两学一做”活动。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，推动作风建设常态化、长效化。切实加强业务知识培训，定期组织防疫、安全、防火及相关法律法规学习，不断提高广大干部为民服务的能力，努力打造一支敢担当、敢作为、能干事、不出事的干部队伍。

　　目前，全局在县委、县政府的正确领导下，以“打造平安畜牧、构建和谐社会”为目标，切实增强责任意识、危机意识和赶超意识，把握新常态，抢抓新机遇，开拓新思路，齐心协力，顽强拼搏，求真务实，攻坚克难，扎实推进全县畜牧业发展再上新台阶！

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