大连七君子·德泽布朝阳专题报道

砥砺自生辉 美名传三燕

——2015年大连市赴朝阳挂职锻炼干部工作纪略

本网顾问/刘褚驹 编辑/云枫
大连市委组织部孔丽红副部长欢送挂职干部启程

　　前文说过，2015年7月30日，按照中共大连市委组织部的安排，李贵、张巍华、刘晖、杨钊、张艾玲、汤明禄、王鹏7位同志，到朝阳市开始了为期6个月的挂职锻炼。

　　半年来，7位同志牢记组织重托，秉持“团结、奋进、务实、求新”的小组精神，快速转变角色，扎实开展工作，严格要求自己，圆满完成了各项工作任务，达到了提升思想境界、拓宽工作视野，强化能力素质、丰富实践经验，磨砺坚强意志，塑造良好形象的目的，得到了挂职单位领导和同志们的充分认可和高度评价。

挂任职务重要 工作分工明晰
朝阳市委组织部召开挂职干部集体送岗对接会

　　2015年7月31日上午，朝阳市委组织部召开了挂职干部报到对接会议。会后，各单位按照市委组织部的意见，很快为大连来的7位同志安排了实质性工作，明确了工作分工，个别单位还安排一名领导具体负责指导挂职工作。挂任职务及分工如下：

　　李贵同志挂任朝阳市人民政府副秘书长。先后协助三位副市长工作。主要涉及金融、凌河管理、科、教、文、卫、体、旅游、环保、外经贸、服务业等方面的工作。

　　刘晖同志挂任市财政局 (国资委) 副局长 (副主任)、党委委员。分管企业改革科和企业产权管理科两个部门，主要负责国有资产管理、国有资产交易、提出国企改革政策建议、指导国企建立现代企业制度等工作。

　　杨钊同志挂任市审计局副局长。前期主要分管投资审计中心，协助分管财政审计和农业审计工作；后期增加分管投资审计一科、投资审计二科、社会保障审计科及信息科工作。

　　张艾玲同志挂任市教育（体育）局副局长、党委委员。分管基础教育科、民族教育科工作，协助分管体卫艺科、装备处、语委办、关工委、学前教育科、高教科等部门工作。

　　张巍华同志挂任市委政法委维稳办副主任。分管维稳科、稳评科两个部门，主要负责全市重大敏感时间节点维稳安保工作、维稳信息全面综合及推进社会稳定风险评估工作。

　　汤明禄同志挂任凌源市林业局副局长、党委委员。分管野生动植物保护站、湿地办、生态公益林办、封山禁牧大队四个部门，主要负责野生动植物保护、湿地保护、生态公益林管理及封山禁牧等方面工作。

　　王鹏同志挂任喀左县规划局副局长、党组成员。分管宜居乡村办公室，主要负责全县乡（镇）村及涉农街道建设项目的规划审批和宜居乡村规划建设方面工作，同时参与县城规划编制与规划项目审批的技术审查工作。

挂职学习认真 工作开展稳健

　　7位同志到任后，按照上级领导部门的有关要求和预定的工作目标，侧重做了以下工作：

　　一是认真制定计划，明确工作目标。为圆满完成挂职任务，保证学习锻炼效果，到朝阳的第三天，他们就召开了挂职小组碰头会，认真学习领会大连市委组织部、朝阳市委组织部对挂职工作的要求，统一思想，提高认识，针对不同岗位特点，认真研究制定了小组挂职工作计划。

　　明确了学习锻炼目标。这次挂职，就是要在更高工作层面上接受锻炼，提升自己的思想水平和决策能力；通过感受朝阳的艰苦创业环境，进一步磨砺自己的意志品质。按照这一目标，大家都制定了个人挂职工作计划。

　　成立了临时党支部。挂职小组成立了由李贵任书记、杨钊为组织委员、张艾玲为学习委员的临时党支部。李贵全面负责组织协调挂职工作，联系大连、朝阳市委组织部及各挂职单位，及时解决挂职过程中的有关问题；杨钊负责组织小组的业余文体活动等；张艾玲负责组织小组集中学习调研及定期向组织部汇报工作等。

　　建立了四项工作制度。即工作例会制度，规定市内挂职同志每周召开一次例会，全体同志每月召开一次例会，交流学习工作情况；定期集中学习制度，在小组开展读书学习活动，规定每月组织一次集体学习，每人至少撰写四篇读书体会；定期汇报工作制度，规定每月或两月向大连、朝阳市委组织部书面报告工作，每两月向朝阳市委组织部领导当面汇报一次工作；请销假制度，规定离开单位1天以上必须向挂职单位和领队请销假，超过3天必须向大连和朝阳市委组织部请销假。此外，还提出了作风纪律要求，要求严格遵守中央“八项规定”，不发生任何违反纪律规定的人和事。

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　　二是主动适应环境，尽快转变角色。大家到任后，都能够以时不我待的紧迫感加强自我学习和相互交流，较快地适应了环境，转变了角色，融入了新的工作集体。主要体现在：

　　主动学习。首先是抓紧时间通过机关办公网络了解挂职单位及所属系统的基本情况，通过大量收集资料和学习相关文件，了解挂职单位的工作职能、工作业务、工作程序及领导班子议事规则。通过自我学习，很快对挂职单位有了一个宏观的了解。

　　虚心请教。在不打扰正常工作情况下，都能够充分利用有效时间，主动找单位领导和分管部门的同志谈心交流，了解分管部门的具体业务、年度工作部署及推进情况，对做好下步工作进行深入探讨，对不懂不会的业务虚心请教。

　　积极参与。认真参加单位领导班子会议和业务工作会议，积极参与各项工作，发挥自身业务优势和特长，主动承担工作任务。通过不到一个月的学习和参与，都较快地适应了新的工作环境，熟悉了分管或协管的工作业务，也较快地得到了同志们的接纳和认可。

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　　三是认真履行职责，出色完成任务。挂职期间，7名挂职干部在挂职单位党委、党组的领导下，都能够牢牢把握工作主线，围绕中心，服务大局，认真履行职责，团结和带领分管部门同志，圆满完成各项工作任务，自身素质得到了单位领导和同志们的认可，一些亮点工作得到了上级主管领导的好评，一些工作建议被吸收采纳。

　　李贵同志，参加市长例会等重要会议24次，听取研究市政府重要工作部署和决定事项121项；参加市长办公会等工作性会议30余次。协助主管市长指导市金融办在全市开展的集中清收国家公职人员长期拖欠银行债务专项活动取得显著成效；协助市金融办调度各银行机构完成年度贷款净增规模，组织调度各保险公司对全市农民农田绝收问题进行赔偿，得到主管市长的好评；协助市服务业委承办并主持省服务业委在朝阳召开的“2015辽宁·朝阳农产品产销对接会”等工作，得到了主管市长和省、市服务业委领导及与会供应商、采购商代表的一致好评。

　　张巍华同志，充分利用自己在大连的工作业务和经验优势，全程参与了朝阳市重大敏感时期的维稳安保工作，特别是在“9.3”阅兵及国庆维稳安保工作中，全程无休，连续作战，牵头起草的领导讲话，制定的维稳工作方案。在推进“稳评规范年”活动中，牵头制定的朝阳市规范房地产开发类项目稳评工作等系列意见规定，在指导县市区稳评工作中发挥了很大作用。协助承办省维稳办在朝阳召开的全省部分城市维稳办主任会议，得到了省市维稳办领导和与会人员的一直好评。

　　刘晖同志，积极参与政策文件制定工作，先后牵头或协助制定了《朝阳市委市政府关于深化国资国企监管体制改革的若干意见》等系列文件。在参与市政府研究解决某制水公司产权收购疑难问题中，积极给市政府提出合理化建议并被迅速采纳。全程参与了朝阳市经营性国有资产集中监管工作，认真落实市委、市政府要求，企业注销11户，有17户企业签署了移交协议，工作进度和质量得到市政府领导的好评。

　　杨钊同志，先后深入到5个县（市）区和8个项目审计现场，检查指导有关工作。在此期间，共审核签发审计报告12份、审计决定3份、审计方案6份，审计报告征求意见书8份。全权负责全省保障房交叉审计组在朝阳为期三个月的审计服务保障工作，得到了市政府有关领导和专项审计组的好评。牵头筹备并组织召开了全市首次投资审计工作座谈会，有关筹备工作得到了与会领导的好评。

　　张艾玲同志，在组织筹划大连教育学院跟踪指导“省农培”回访朝阳学员调研活动中，充分发挥桥梁纽带作用，协调开展了听课、评课、座谈活动。积极促成大连教育学院职业成人教师教育中心为朝阳市教育局进行为期6天的全市中等职业学校教师全员培训，朝阳1400余名中职教师受益。深入开展工作调研，走访学校30余次，听评课20余节，召开座谈会10余次。独立完成了《浅谈中小学校长的教学领导力提升》的学术论文。挂职期间，利用业余时间完成了大连教育学院3万余字的教材编写工作。

　　汤明禄同志，积极参加总面积367.23公顷的凌源青龙河国家湿地公园项目谋划建设工作，多次带领相关专家对项目区域进行实地考查，针对专家建议对总体规划进行修改，制作了青龙河国家湿地公园专题片，对公园后期建设与运营提出合理化建议并被采纳。同时，他还有针对性地提出了开展封山禁牧专项行动的建议，得到了凌源市政府领导的充分肯定。他还受局主要领导委派，积极协调有关部门，较好地解决了公益林补偿资金滞留问题及补偿资金发放纠纷问题，得到了局领导和乡镇村的一致好评。

　　王鹏同志，认真落实省、市有关指示，牵头按计划完成了全县19个乡镇，100多个行政村，600余公里道路硬化建设情况现场验收工作，工作成效在全市名列前茅。积极参与喀左经济技术开发区总体规划设计及白塔子等8个乡镇的总体规划和20个宜居乡村规划的审查及评审工作。结合在大连市规划局区县规划处工作经验，在与当地政府主要领导和规划编制单位交流中，主动发表意见，提出自己的看法，一些意见和建议被上报县政府并获批。

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　　四是深入调查研究，不断开阔思路。他们坚持把调查研究作为挂职锻炼的一项重要内容，科学设计，周密安排，认真落实。每个同志除日常工作调研外，都设计了自己的研究课题。

　　半年来，大家围绕分管或协管的工作，采取调阅材料、实地考察、走访慰问、召开座谈会等多种形式，开展工作性调研170余次，开展专题调研50余次，开展小组集体调研6次。李贵同志的研究课题是《关于朝阳市金融业发展现状及服务地区经济持续稳步增长对策研究》，张巍华同志的研究课题是《关于朝阳市社会稳定风险评估工作研究》，刘晖同志的研究课题是《关于推进朝阳市经营性国有资产集中统一监管的研究》，杨钊同志的研究课题是《加强乡镇审计工作 全力保障改善民生》，张艾玲同志的研究课题是《关于朝阳市中小学教师培训工作研究》，汤明禄同志的研究课题是《关于建设凌源青龙河国家湿地公园的研究》，王鹏同志的研究课题是《关于朝阳市喀左县城市规划建设情况研究》。

　　此外，挂职小组先后到凌源市林业局、喀左县规划局、阳市凌河保护区管理局、市教育局和部分县市区、市扶贫办和部分县市区，开展了6次集体调研。

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　　五是严格纪律要求，保持良好形象。半年来，7位同志始终牢记领导的嘱托，组织的要求，严格落实“三严三实”，自觉遵守纪律规定，树立了大连干部的良好形象。

　　严格遵守挂职单位规章制度。严守工作纪律，坚持按时上下班，不迟到不早退，保证在岗率，坚持把主要精力用在工作上，把业余时间用在学习上。积极参加单位组织的各项活动，始终保持强烈的责任心和集体荣誉感，严格工作程序和工作规则，及时请示报告，遵守办公秩序和保密纪律。

　　自觉遵守中央“八项规定”要求。自觉做到自重、自警、自省、自励，坚持勤俭节约，艰苦奋斗。挂职期间，大家没有在挂职单位报销过一张发票，也没有让单位为个人安排过一次宴请和接待。

　　认真落实挂职小组工作制度。严格请销假制度，积极参加小组集体学习和调研活动，定期向组织报告工作，自觉维护团队团结。挂职期间，大家严格的作风纪律和得体的举止行为得到了挂职单位领导和同志们的一致好评。

挂职收获颇丰 实现良性循环

　　谈及在朝阳挂职半年的感受，7位同志均表示对挂职锻炼的机会非常珍惜，并纷纷表态道：不辜负组织上的关怀重视，不辜负各级领导的关心鼓励，不辜负家人的耐心期待。难能可贵的是，在此期间，7位同志学习提高的愿望都非常强烈，主要表现在：自觉加强思想政治建设，积极开展读书学习活动，主动实践、深入调研。在此基础上，他们对分管或参与的工作都非常认真，团队协作精神都非常强。这一切，朝阳有关方面接触过他们的机关干部，都能说出很多感人事例。

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　　谈及挂职锻炼的收获，“七君子”认为主要体现在五个方面：一是升华了思想，更新了理念；二是丰富了知识，提升了素质；三是充实了阅历，拓宽了视野；四是感受了艰苦，磨砺了意志；五是促进了交流，增进了友谊。

　　挂职期间，朝阳方面各挂职单位的领导和同志们，在学习工作和生活中，尽量给予大连7位同志以关心支持和理解帮助。特别是在工作上，给他们传授了许多知识和经验，彼此之间结下了深厚的友谊。

　　工作中，为了促进两市部门间的工作交流，“大连七君子”主动发挥桥梁纽带作用，帮助联系大连有关部门进行工作对接，得到了挂职单位的好评。同时，为了促进交流，他们与2014年朝阳赴大连挂职的同志进行了座谈，交流了挂职锻炼体会，并就今后加强工作联系形成共识，对促进两市间的工作交流起到了积极的助推作用。

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　　在历史长河中，半年的时间，不过是白驹过隙的一瞬。很多东西，发生了也就发生了，过去了也就过去了，很少留下深刻的印象或印迹。然而，有些特殊的人和事，因为融汇、融合、融入了正心、正知、正觉、正念乃至堂然正气、高洁正行，总会在匆匆飞去的时光记忆中，在高远辽阔的历史天空上，闪烁着难以消逝的光彩。

　　而这，正是“大连七君子”以及与他们思想品行相类似的所有挂职干部们，给文化土层深厚的三燕大地、给340万朝阳人民悄然留下的宝贵记忆……

编者按：

　　“大连七君子·德泽布朝阳专题报道”在本网发出后，得到了社会各界人士的热切关注。然而，以李贵同志为代表的七人小组，向本网编委会诚恳地表达了“我们做得还很不够、不宜再做过多宣传”的意见。为体现尊重和深深的敬意，经研究，我们决定暂停后期稿件的采编与发布工作。但随着时间推移，我们将密切关注“七君子”的新动向，特别关注他们与朝阳市、朝阳人之间发生的新故事。同时，也恳请广大网友为我们提供这方面的感人素材，让我们一起传播正能量！

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