一路芬芳向未来

——记政协委员、辽宁省朝阳市龙城区农业扶贫开发局副局长陈静

文化信使/宋文龙 编辑/雅贤

人生的价值，应当看他贡献什么，而不应当看他取得什么。

    ——爱因斯坦

引子

　　她中等身材、朴素的衣着，一张充满真诚和智慧的脸上，架着一副高度近视镜，言行举止，让人感到就像邻家姊妹一样亲切、自然。陈静，就像她的名字一样，显得十分娴静、稳重，言语中折射出过人的睿智和韬略。已过不惑之年的她，现任龙城区政协委员、农业扶贫开发局副局长。多年来，她深知自己肩上担子的神圣而沉重，履职尽责，爱岗敬业，用踏踏实实的工作业绩，默默无闻地践行着一名政协委员、党员干部的誓言和职责，在平凡的岗位上，写下了不平凡的人生篇章。

　　她像一缕春风，温暖了困难群众的心田;她像一线阳光，给弱势群体带来了生活的希望和曙光;她像一只领头羊，在本职岗位上冲锋陷阵，为干部职工树立了榜样，使农业基础设施和生态环境得到有效改善，各项工作业绩得到稳步提升。陈静，用她那柔弱的双肩，担起了政协委员和扶贫开发工作的双重担子，让自己人生的光环大放异彩，洒下了一路芬芳——

思路决定出路 吹响农业扶贫开发进军号

　　民计民生是和谐之本、稳定之基。农业综合扶贫开发工作是促进农业增效、农民增收，加快新农村建设步伐的“重头戏”。陈静和局领导班子成员，立足“改善农业生产条件，推进农业产业结构调整和设施农业建设”两大任务，重点围绕“农业增效、农民增收”这一目标，科学立项，合理规划，层层落实责任制，各成员单位互相配合、破难攻坚、协同作战，严格执行各种规章制度，严格监督检查，严格执行责任追究制度，营造了全区上下共同参与农业综合开发的良好氛围。

　　龙城区地处辽西丘陵地带，年降雨量仅有500毫米左右，特别是区划调整后，耕地面积和农业人口大幅增加，农业人口15万人，是典型的农业区，农村经济在全区经济占有一定比重。要实现区域经济又好又快发展，建设高效农业示范区迫在眉睫，而农业综合开发集农业基础设施、农事龙头企业、农产品基地建设于一体，项目规划是否科学合理，直接决定其成与败。局长刁岭军认真地向陈静讲述了此项工作的深远意义。在刁局长的精心安排部署下，陈静和专业技术人员深入项目区进行项目勘测，统一规划、统一设计、统一标准、统一管理，把基础设施建设和生态建设紧密结合，让项目建设和发展优势产业齐头并进，拿出初步方案后，召开了座谈会，广泛征求各界和群众意见，在此基础上，经专家评审后形成最终方案，避免了项目规划的盲目性和主观性，使项目建设更加科学合理。

　　同时，她虚心向老局长请示各项工作的实施步骤，向有经验的老同志请教先进经验做法，立足改善农业生产条件，在各类农业综合开发项目中，注重把农业综合开发项目的建设内容与社会主义新农村建设的有关要求有机结合,以加强农业基础设施建设为重点,进行水、土、田、林、路综合治理，有效改善了项目区农业生产条件和生态环境，提高了项目区农业综合生产能力,为农业生产发展和农民增收奠定了坚实基础。通过对项目区农田的综合整治，强化农业基础设施建设，提高土地综合生产能力，以此推动农业生产发展;通过在项目区扶持农业主导产业、建设优质高效农业基地和推进农业产业化经营，积极寻求农业经济发展新的增长点，带动农业增效和农民增收，从而促进农民生活宽裕;通过在项目区开展培训指导，大力宣传党和政府的“三农”政策，加快科技推广步伐，着力培养新型农民，发挥农民群众参与项目立项、实施、监督等全过程管理的积极作用，强化农民的主体地位，尊重群众的民主意识，实现民主管理。

　　为提高项目规范管理水平，陈静和局领导班子不断创新项目管理机制，秉承“强化运行、规范管理、注重创新”的指导思想，在农业综合开发实施过程中，实施了项目法人制，确定区农发局负责人为项目管理的责任人，项目乡镇的乡镇长为项目建设法人代表，监理单位为项目质量总负责人，实现了责、权、利三者有机统一。并按照“公开、公平、公正、择优、诚信”的原则，实行工程招投标制，由发改委、农业、林业、水利等部门专家组成评标委员会，由纪检监察、审计、财政监督等部门组成监标委员会，分标段择优选择具有良好资信等级和较高工程水平的专业施工队伍，2011年，对打井、作业路、平整土地、配电等工程实行招投标，占全年工程的90%。此外，还聘请了北京达华工程监理有限公司对项目进行监理，实行农发部门、监理单位和农民监督员“三位一体”的工程监理制度，保证了项目建设质量。之后，在项目区中心位置，采用公示牌等形式，对项目规划、建设内容、投资来源、建设工期、效益目标等进行公示，接受群众监督，提高了项目建设的透明度。

　　随着一系列农业开发项目的有效实施，寂静的龙城大地沸腾啦，使这个名不见经传以农业为主的小区，由不被看好的“丑小鸭”，变成了世人仰视的“俏天鹅”!陈静和她的同事们，在龙城——这块贫瘠的土地上，写下了生花的一笔，这块土地映入视野的不在是单纯的玉米高粱，而是生长着富有生长着神奇，美丽的传说在这里不断地成为现实，呈现出十分看好的发展前景!

巧做扶贫文章 让致富阳光驱散贫穷阴影

　　古语云：天下顺治在民富，天下和静在民乐。民富就是老百姓丰衣足食，民乐就是老百姓高兴顺气。有了民富、民乐，社会就会和谐稳定，事业就会兴旺发达。如何让扶贫开发项目落地生根，开花结果。陈静再次陷入了沉思。经过和班子成员集思广益，集中各方面智慧，她大刀阔斧地投入到了项目建设的热潮中。

　　她和她的团队通过整村推进工程，扶持联合镇王三沟村、西房申村、林家沟村;召都巴镇厚杖子村、宋杖子村、李杖子村、黄酒馆村;边杖子乡姑营子村;大平房镇东街村、黄花滩村;西大营子镇西涝村;七道泉子镇潘井村等12个贫困村。帮助贫困村农户发展养殖业和种植业，使贫困村民有了稳定收入，从此走上了致富路。同时，通过移民工程，将召都巴镇杠头沟村居住在山沟中的4个村民组的200户农户搬迁到该村新建的移民专项居民楼中，改善了贫困群众的居住条件。截至目前，已累计完成新打机电井220眼，埋设输水管路400公里，架设输变电线路135公里，修作业路68公里，修防渗渠道3条3.5公里，修蓄水池10座，实施保护性耕作、平整土地、修水平梯田1.5万亩，栽植生态经济林2.6万亩，共完成农业综合治理面积9.7万亩，治理后，农民人均增收500元以上。为提高农民科技致富水准，陈静聘请专家对项目区农民进行科技培训，推广新品种、新技术，先后举办科技培训班15期，培训农民2000多人次，推广新品种20多种，推广新技术10项，让农民尝到了科技致富的甜头!

　　同时，完成4个产业化经营项目 ，2.5万亩酒葡萄基地种苗繁育项目，培育酒葡萄种苗540万株;10万只蛋鸡养殖基地改扩建项目，建设完成鸡舍810平方米，饲料库350平方米，鸡粪处理池150平方米;辽宁正大祥和养殖有限公司45万只蛋鸡养殖项目，建设完成鸡舍25栋，育雏室5栋，孵化车间5栋;朝阳伽宇生态养殖有限公司1000头种猪扩建项目，建设完成猪舍13500平方米，饲料加工车间、库房12000平方米，附属建筑500平方米。并完成了酿酒葡萄、设施果树栽培技术示范与推广科技项目，项目投资46万元，引进酿酒葡萄新品种威代尔、北冰红等，引进设施果树新品种红灯、美早、黄樱桃等12个，培训农民3000余人次，发放技术资料4000余册，推广种植面积8000亩，平均每亩增收2000元，让农民的腰包渐渐地鼓了起来!

建言献策尽责 爱心换取弱势群体的欢心

　　2009年，陈静当选为龙城区政协委员后，深感这一头衔不仅是光荣，更是责任和义务。她内心怀着高度的责任感和使命感，时时关注政协工作的健康开展。把参政议政作为己任，经常深入基层，细心走访群众，反应社情民意，认真撰写了《豪德广场的车辆管护》、《吴家洼路段维修》等高质量的调查报告，引起了相关部门的高度重视和采纳。

　　龙城区海龙街道居民墨玉玲，因病致贫，夫妻又双双下岗，生活十分拮据。陈静在下乡调研时了解到这一情况后，和她结成了长期帮扶对子，逢年过节，便为她送去生活用品和慰问金，并协调相关部门帮助争取了公益岗位，使她每月有了一份固定的经济来源，缓解了捉襟见肘的生活窘境。2011年秋天，召都巴镇李杖子村民张士明承包的枣园因干旱无水，大枣面临严重减收的境地，陈静知晓后，及时帮助打了一眼20米深的水井，但因水位下降，水源供应不足，便又协调相关部门筹措资金20万元，打了一眼168米深的的大眼井，施工期间，资金出现短缺，她个人捐助1万元，保证了水井的如期竣工，减少了张士明的经济损失，感动得张士明热泪盈眶，逢人便夸陈静的种种好处。类似的事例不胜枚举。古人云：“爱人者，人恒爱之;敬人者， 人恒敬之。”此话不假。每到一处，陈静都留下了十分感人的动人故事，上了年纪的老人，都夸她比亲闺女还亲!

　　……

　　多年来，陈静走遍了龙城的村村落落、山山水水，她察民情，解民忧，影响带动了更多的党员干部，扶志扶智齐头并举，输血造血科学衔接，亮点特色精彩交织……形成了干部帮扶群众、先富给力后富的不拘一格、全面开花的喜人局面。她所在单位获得了上级政府授予的多项殊荣，她本人也多次受到各级政府表彰，先后被评为朝阳市扶贫开发先进工作者和龙城区科普工作先进个人、“朝阳市三八红旗手”、省级扶贫开发先进工作者，一本本红彤彤的荣誉证书，真实地显现了她的光彩人生!

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