关注朝阳城建金点子——引水入城

——关于实施“引水入城”工程建设朝阳生态宜居水城的建议

文/李建军 编辑/雅贤

　　受自然条件制约，位于辽宁西部的朝阳市一直被缺水干旱而困扰。近年来，朝阳市城区段大凌河改造工程的成功实施，有力地提升了朝阳市城市形象和市民幸福感。但是，朝阳城市建设如何可持续发展，如何再上新台阶，仍然是一个长期的课题，值得深入研究。

　　根据朝阳市城市现状，借鉴外地经验，本人拟提出实施“引水入城”工程、建设朝阳生态宜居水城的建议，仅供朝阳市委、市政府领导决策参考，也请关心朝阳发展的社会各界人士参与讨论，为朝阳市经济社会发展共同献计献策。

水和湿地对城市的重要作用

　　湿地被称为“地球之肾”，水是城市的灵魂，河是城市的血脉，有水城市就有了灵气，有河城市就有了神韵。一座城市要美,就要有灵气,滋润万物的流动水体和湿地无疑是赋予城市灵气的首选。

　　湿地是指天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带，静止或流动的淡水、半咸水、咸水体，包括低潮时水深不超过6米的水域。湿地可分为4大类自然湿地和1大类人工湿地。4大类自然湿地包括滨海湿地，河流湿地，湖泊湿地，沼泽湿地。人工湿地包括水稻田、水产池塘、水塘、灌溉地以及农用洪泛湿地、蓄水区、运河、排水渠等。

　　湿地之于人类生活有十分重要的作用。提供水源：湿地常常作为居民生活用水、工业生产用水和农业灌溉用水水源。溪流、河流、池塘、湖泊中都有可以直接利用的水。其它湿地，如泥炭沼泽森林可以成为浅水水井的水源。补充地下水：湿地可以为地下蓄水层补充水源，从湿地到蓄水层的水可以成为地下水系统的一部分。调节流量控制洪水：湿地是一个巨大的蓄水库，可以在暴雨和河流涨水期储存过量降水，减弱危害下游的洪水。清除和转化毒物和杂质：当含有毒物和杂质的流水经过湿地时，流速减慢，有利于毒物和杂质的沉淀和排除。此外，一些湿地植物像芦苇、水湖莲能有效地吸收有毒物质。不少湿地可以用做小型生活污水处理地，这一过程能够提高水的质量，有益于人们的生活和生产。保留营养物质：流水流经湿地时，其中所含的营养成分被湿地植被吸收，或者积累在湿地泥层之中，净化了下游水源。湿地中的营养物质养育了鱼虾、树林、野生动物和湿地农作物。 提供可利用资源：湿地可以给我们多种多样的产物。保持小气候：湿地水份通过蒸发成为水蒸气，再以降水的形式降到周围地区，保持当地的湿度，影响当地人的生活和工农业生产。野生动物栖息地：湿地是鸟类、鱼类、两栖动物的繁殖、栖息、迁徙、越冬的场所，其中有许多是珍稀、濒危物种。旅游休闲：湿地具有自然观光、旅游、娱乐等方面功能，秀丽的自然风光，成为人们观光旅游的好地方。教育和科研价值：复杂的湿地生态系统、丰富的动植物群落、珍贵的濒危物种等在自然科学教育和研究中都具有十分重要的作用。此外，湿地还有保护堤岸，防风沙、 航运等作用。

朝阳“引水入城”工程基本构想

　　朝阳市应做好水文章，从城市上游引凌河水入城，与大凌河城区改造段相呼应，打造朝阳环城水系，形成遍布城区的若干湿地，构筑具有地域特色的辽西生态宜居水城。这将是朝阳市城市建设发展的最大亮点和重要经济增长点。

　　其基本构想是：从朝阳市主城区的南部大凌河燕山湖引水进入朝阳城，在城区内蜿蜒环绕，经城市西北部汇入十家子河，亦可进入燕都新城。通过“长藤结瓜、串联运行”的方式，形成“几湖几湿地”的水系格局，把朝阳城区建成生态水城、园林城市和文化名城，改善朝阳城市总体框架和人居环境，提升城市品位，造福朝阳人民。

　　“以水为脉、以绿为衣、以文为蕴、以人为本”，突出城市生态特色，通过引水造绿、亲水近绿、水绿结合，贯通湖泊、湿地，并将水系引入居住区。规划建设几个滨水段落、几个商业街区、几个人工湖。创造以滨水绿地与文化为主题的艺术景观，将城市内滨水景观建成一条融生态、旅游、文化、经济功能为一体的休闲廊道。“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，将是朝阳城区的美好未来。工程可以以五年为期：一年初见成效，三年基本成型，五年基本完成，以后继续完善。实现朝阳人民更大的亲水梦想。

　　可初步设计几条引水入城线路供选择：

　　1. 从龙城区半拉山子凌河引水，建设橡胶坝提高水位，自流或利用水泵抽水后形成自流态势。引水渠经鞍凌厂区，过西大营子镇、柳城镇，经豪德市场西侧向北，最后汇入十家子河，城区内形成一个相对完整水系。水渠20米宽，两侧各建设30—50米宽绿化带，沿渠形成几个湖泊或湿地公园。

　　2．从大凌河哨口大桥下方建设一条引水渠（可因地制宜或明或暗），蜿蜒向西，经柳城镇，绕豪德市场西侧，由南向北，汇入十家子河。

　　3．从大凌河珠江路附近引水入城，向西南、西北方向延伸，由南向北最后汇入十家子河。

　　4．燕都新城、凤凰新城、朝阳新县城建设亦可设计出线路引水入城。

　　“引水入城”线路设计的总原则是：水系尽量避开闹市区，在待开发地区建设，以降低成本，减少阻力，增加水面面积，还能带动新区开发步伐。水系重点放在城市南部、西部和北部。

“引水入城”工程重要意义

　　“引水入城”工程之于朝阳，有着特殊的重要意义。

　　一是改善城市形象。“引水入城”将进一步拉大朝阳城市发展框架,促进城市发展，变北方旱城为辽西水城，有效改善城市景观和人居环境。沿河建设绿化带，修建人工湖、湿地，利用建湖挖土堆山，在湖岸边建设亭台楼阁、公园。一座美丽的朝阳水城将跃然在市民的眼前。

　　二是建设宜居朝阳。涓涓细水流入城中,水和树多了,城市更加有生机和活力。打造朝阳环城水系，引水入城，引水环城，构筑朝阳山、水、湖、城、人文、生态于一体的，具有地域特色的辽西生态宜居水城。城市更加有生机和活力，将极大地提升居民幸福指数。让市民体会“人在画中游”的城市魅力,充分享受美丽、清新、滋润、舒适生活。

　　三是拉动经济增长。“引水入城”工程建设，将拉动投资就业，沙子石材、水泥钢筋等建筑材料和花草树木等销量，施工用工增多，刺激经济增长，发展文化产业，为房地产市场创造巨大商机。河两岸高层建筑拔地而起,一个个居住小区矗立在水系周围。将带动城市建设快速发展。

　　四是提升地下水位。《2013年朝阳市水资源公报》显示，朝阳“地下水动态2013年由于降水量不均，境内绝大部分区域地下水水位与上年相比呈下降状态，个别地区地下水水位呈上升状态。据观测站点统计：大凌河流域(40个站点)地下水位平均下降0.17m，最大点为朝阳县南大营子下降1.24m；”“小凌河流域(3个站点)地下水位平均下降0.81m，最大点为单家店乡梁家店站观测井下降1.28m。”引水入城，将有效解决城市地下水位下降，还可一并改善城市排污问题。

　　此外，引水入城还可发挥水系的生态景观、地域文化、休闲游览、产业聚集等综合功能。

“引水入城”工程可行性分析

　　关于朝阳“引水入城”工程的设想，并非笔者一时心血来潮的产物，而是本人长期思考和反复比较、研究的结果，具有较强的可行性。

　　——符合人民期盼。朝阳市建设宜居生态水城，是建设幸福朝阳和人民幸福生活的需要，是民心工程和德政工程。朝阳人民的亲水梦想已经有千百年，比其他水充足的地方要强烈得多。从市民对大凌河城区改造段的支持和建成后的浓厚感情可以看出，如果朝阳实施引水入城工程，朝阳广大市民、相关单位会积极支持和踊跃参与建设。

　　——自然条件优良。一是有较充足的蓄水可供引水入城。燕山湖水库水量充足，水质良好。依据《地表水环境质量标准》GB3838—2002，2013年阎王鼻子水库水质为Ⅲ类水质。（《2013年朝阳市水资源公报》，发布日期:2014-3-24）。城区下游有十家子河可排水。二是城区地势平坦，水基本可从南向北自流，引水成本低。三是朝阳城市南部、西部和北部有大片待开发土地，可以建设大片湿地和满足引水用地需要。

　　——较强经济实力。随着经济发展，朝阳市经济实力可以承受工程所需资金。引水入城建设周期长，引水资金可分期投入，不需要一次性大量投入资金。财政投入一点，多方集资、赞助一点。亦可按市场运作方式，谁投资谁受益，招商引资，借助外地资金。

　　——已有成熟经验。近年来，陕西西安、河北保定、山东泰安、曲阜、东营，云南西双版纳、广西来宾等地，都实施了引水入城工程。沈阳城市水系亦是从浑河上游引水在城市循环后排入下游。朝阳城区大凌河段改造和北大街天心湖建设工程，都为“引水入城”工程积累了丰富而宝贵的经验。

朝阳“引水入城”工程应注意的问题

　　任何重大议题的提出都可能产生争议，特别是事关民生、生态的重大议题。对朝阳“引水入城”工程也不可能没有质疑。质疑和争议不是坏事，通过争议达成共识，更利于工程的实施。兼顾长远利益和眼前利益，局部利益和整体利益，生态利益和经济利益，两利相权取其重，两害相权取其轻。我相信，朝阳“引水入城”工程经过讨论可以达成共识。

　　朝阳“引水入城”工程在具体实施过程中，需要注意几个问题。

　　一是时间宜早莫迟。朝阳引水入城工程规划和建设宜早不宜迟。早规划就不必过多动迁，可降低成本，早日建设和完成，朝阳城市形象早改善，市民早受益。工程各部分可同步建设，分段实施，不断完善。朝阳“引水入城”工程是一个系统工程，不可能一蹴而就。要耐心细致，不求速成，科学施工，保证质量，建成优质工程。工程一旦确定后，要通过新闻媒体，大张旗鼓地进行宣传发动，争取市民理解和支持。

　　二是科学设计规划。朝阳水城建设是一项重大的战略选择，是一种生存智慧，这在朝阳城市发展史上是全新的创举。既要大胆创新实践，又要小心谋划。邀请国内外知名设计单位高标准科学规划。也要集思广益，发动市民参与讨论完善规划。工程与城市建设统筹安排、同步规划施工，避免浪费。成立统一机构协调领导，在市委、市政府统一领导下，城建、园林、土地、交通、水利、文化等相关部门参加，举全市之力开展工作。

　　三是注意防污防洪。工程应辅以配套设施建设、污水管线改线、污水处理厂配套和截污导污等工程。通过重要节点、岸线的设施建设和景观再造，将水系、湖泊、湿地和城市建筑融为一体。要防止水系污染，处理好雨污分流。为保证汛期不发生内涝，可建多处节制闸,也可利用泵站将多余水抽出避免内涝。

　　四是丰富文化内涵。水系不仅要有气势磅礴的主渠道，还有小家碧玉、温柔秀气、纵横交错的支流，更有特色的民族文化注入其中，用水和文化滋养这座城市。在水城建设规划时，注重从朝阳文化和自然条件出发，融入红山文化、民居文化等一批具有浓郁地方特色的民族文化资源和遗产，把楹联、古筝、剪纸、化石等朝阳特色文化融入其中。在城市的每个角落体现文化，并让它随流水流入寻常百姓家。可考虑借机择地修复朝阳三燕古都时的皇家园林龙腾苑。

　　五是建设因地制宜。引水入城线路设计因地制宜，随形就势。不简单追求河道的平直、宽窄一致。尽量在无楼房、民居的区域施工。河道两侧铺设路面、建设护栏，踏步河堤和观景台，河堤两岸不搞完全硬化，栽花种草植树造林，放置长椅、果皮箱，庭院灯，修建环保厕所。沿河道、绿化带建设仿古建筑。鼓励沿水单位参与建设渠道、桥梁。

2014年7月16日于沈阳

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