本网特稿

编者按：

　　近期以来，辽宁省朝阳市教育局坚持以习近平总书记系列重要讲话为指针，全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，先后印发了《市教育局（体育局）创建“五型”机关实施方案》【朝教机关委发〔2017〕3号】、《关于以推进作风转变为抓手 全面加强“五型”机关创建工作的实施方案》【朝教机关委[2017]11号】等文件，并在工作中狠抓落实，为推动全市教体事业向“作风大转变、效能大提速、环境大优化”的工作目标阔步挺进提供了坚强保障。

　　从即日起，本网将连续编发该局创建“五型”机关的实际做法和经验，以供社会各界朋友分享。

最喜风正好悬帆

——朝阳市教育局深化“五型”机关创建工作纪实（下）

编辑/褚驹 雅贤

　　为全面推进“五型”机关建设，2017年8月8日，中共朝阳市教育局（体育局）机关委员会印发了《关于以推进作风转变为抓手 全面加强“五型”机关创建工作的实施方案》的通知，为“五型”机关创建活动再鼓劲、再添柴、再加油！

　　所谓“推进作风转变”，在很多人的眼里，似乎是一个老生常谈的话题。然而，它却是“五型”机关创建的关键所在。按照中共朝阳市委下发的《关于以推进作风转变为抓手全面推进干部队伍建设的实施意见》要求，朝阳市教育局在其指导思想中，明确提出了“坚持以习近平总书记系列重要讲话为根本指针，全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，以推进干部作风转变作为抓手，以提高机关干部队伍素质为基础，以提升工作效率和整体形象为核心，全面加强‘五型’机关创建……”等关键词。

　　与此同时，他们紧密结合本系统工作实际，提出了四个原则，即：“坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持标本兼治、综合治理的原则；坚持抓住关键、重点突破的原则；坚持扎实推进、持续提升的原则。”经过认真自查自纠，他们以实事求是的态度，初步列举出机关作风中普遍存在的理论功底不深、服务意识不强、工作落实不力、开拓创新不够、健康文化不显等五大问题。

　　他们以上述问题为标靶，决心有针对性地抓好五个方面的具体工作：

　　其一，在“学习型”机关建设中转变干部作风。深化学习教育，拓展学习内容。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习马克思主义经典著作和党的理论创新成果，特别是把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为理论学习的首要任务，切实做到真学真信真用；完善学习机制，促进制度建设。要在建立制度、完善制度、提高制度执行力上下功夫，确保党委中心组和党支部学习规范化、常态化，构建学习的长效机制，发挥党委中心组学习的辐射示范作用，努力提升学习实效；创新学习载体，提高学习实效。要丰富学习载体，推动学习平台立体化，通过组织开展报告、流动课堂、党员微课堂、读书活动、专家讲座、在线学习、专业知识测试等形式，形成全覆盖的服务网络，增强学习的灵活性；探索创新集中轮训、实地调研、专题研讨、培训考察、学习交流等多种学习形式，提升学习的科学有效性，做好学习成果的转化、运用。

　　其二，在“服务型”机关建设中转变干部作风。提升服务意识，增强服务能力。始终坚持基层至上、群众第一，以群众的需要作为工作的出发点、落脚点，走进基层、融入群众，真正问政于民、问计于民、问需于民；夯实服务基础，广开服务途径。强化机关干部投身基层的使命感、责任感、荣誉感，当好服务群众的表率。完善党员志愿服务机制，创新贴近实际、特色鲜明的服务载体，主动为群众办实事、办好事，不断扩大基层党组织的覆盖面；丰富服务载体，建强服务队伍。建立精准扶贫包扶制度。坚持行业扶贫、驻村扶贫和结对扶贫相结合，要求副县级以上领导干部每人包扶2个贫困户，副科级以上领导干部每人包扶1个贫困户；驻村工作队要真正驻村解决问题，切实发挥作用，帮助扶党建、扶产业、扶智慧、扶志向。健全为民办事制度。机关各科室和党支部每年都要办好几件与群众切身利益直接相关的实事，让人民群众有更多的获得感。

　　其三，在“担当型”机关建设中转变干部作风。推进履职争优，深化责任担当。教育强责，积极组织开展职业道德和责任意识教育，通过学习、讨论、剖析、整改等方式，在教育系统进一步营造干事业、抓落实、促发展的良好氛围；创新用人机制，优化干部队伍。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持因事择人、依规选人，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气；加强业绩考评，推进能上能下。完善干部考评体系，科学设置干部考评项目和指标。强化考评结果运用，坚持把考评结果同干部选拔任用和能上能下挂钩，同评先选优挂钩，使考评成为干部干事创业的“指挥棒”。

　　其四，在“创新型”机关建设中转变干部作风。转变思想观念，树立创新意识。要树立全方位创新意识，把触角延伸到各个领域。树立全员创新意识，明确机关党员干部进行创新的责任、挖掘创新的潜力。局领导班子要带头创新，敢于打破原有的思维定式，不断学习新知识、树立新观念、接受新事物；强化学习意识，提高创新能力。不断创新工作思路，倡导积极向上的学习风气，深入开展调查研究，建设协作共事机制，完善激励奖惩制度，构建创新平台载体等，不断激发机关干部创新潜力，增强开展创新、服务创新、管理创新的能力；坚持与时俱进，构建创新机制。认真制定创新工作目标，实行目标管理，逐级落实责任，确保各创新目标按计划如期完成。树立创新典型，认真总结创新活动中的好经验、好做法，坚持典型引路，发挥示范作用。

　　其五，在“健康型”机关建设中转变干部作风。锻造强健体魄，弘扬向上精神。督促机关干部积极参加健康的文化体育活动，达到强心健体强精神的绿色健康教育效果，努力打造政治肌体健康、心理健康、身体健康、人际关系和谐的健康型机关；改善办公环境，塑造机关形象。加强机关庭院环境、办公环境建设，绿化、美化、亮化办公区域，营造温馨和谐工作氛围。丰富文化载体构建，加强文化设施建设，发挥文化团队作用，活跃机关文化气息，着力营造政通人和、奋发向上的软环境，推动机关工作效能的提升；加强廉政教育，筑牢防腐防线。按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以机关科级以上干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，切实把廉政文化贯穿于加强党内监督，加强反腐败制度建设和严肃查处违纪案件各项工作中，努力用优秀的廉政文化推动机关党风廉政建设。

　　据该局机关一位党务负责人介绍，目前，全市教育、体育系统正按照《方案》要求，全面加强组织领导，深入落实主体责任，积极营造舆论氛围，建立健全长效机制，确保作风改进扎实有效，将“五型”机关创建活动不断推向“潮平两岸阔，风正一帆悬”的新境界。

（完）

最喜风正好悬帆（上）（褚驹）

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