群情振奋迎国检 众志成城谱新篇

——朝阳市龙城区教育专项工作顺利通过国检侧记

文化信使/林志霞 编辑/褚驹 雅贤

　　2017年9月25日，辽宁省朝阳市龙城区接受国家级“义务教育发展均衡区评估认定”检查验收。当天，来自国家督导组的领导以及省、市各级陪同检查人员冒着绵绵秋雨，对该区5所小学、3所中学及1个教学点进行了全面、细致的检查。最终认定：此项工作胜利通过国检。

　　此前，龙城区将全力推进义务教育均衡发展工作列为重中之重，真正做到了全力以赴，全员参与。

　　一方面，他们强化组织领导，层层落实责任。在区委、区政府的高度重视下，区教体局成立了均衡发展工作领导组织，下设多个小组，建立了“细化职责，分片负责，分校督导”的科学工作机制。各小组成员不定期地深入各校督导、检查，并利用假期时间，对全区各校承担的各项工作任务逐一进行检查、验收，结合存在的问题集中开会交流整改，时常加夜班到10点，提前做好迎检准备工作。

　　另一方面，切实加大投入力度，全面提升办学水平。首先，做到确保教育经费实现“三个增长”。义务教育经费从2013年的12006万元增长到2016年的13647万元，生均教育事业费小学从2013年的8084.91元增长到2016年的9677.30元，初中从2013年的9798.73元增长到2016年的9976.31元。生均公用经费小学从2013年的820.01元增长到2016年的894.79元，初中从2013年的1016.09元增长到2016年的1155.80元。为确保教育经费实现“三个增长”，积极争取到政府补齐资金1757万元。其次，强力推进教育项目建设。区教体局结合本地情况，想方设法争取到了ppp项目建设工程。该工程包括8个项目，其中教育项目6个，新建体育项目2个。规划总面积约199645.52平方米，总建筑面积为70974.6平方米，计划总投资3.6494亿元。整体项目已经于10月份全面开工。此外，在不享受国家薄弱学校改造资金的情况下，2013年以来，全区累计投入项目建设资金2.02亿元，新建标准化初中1所、小学3所，对2所薄弱学校进行了改造，完成了4所学校的危房改造，校舍维修改造长效机制项目43 个，新建校舍面积达3.1万平方米。两年来，对14所学校的操场进行了硬化，共完成沥青及彩砖硬化面积9.2万平方米。再次，千方百计提高教育装备水平。2013年以来，累计投入资金3105万元用于购买计算机、图书和各类教学仪器设备，共装备多媒体教学设备511套、计算机3017台、多媒体录播教室2个、实验室36个、图书25万册。全区中小学教师实现了1人1机，生机比小学为6:1，中学为5:1，小学生均图书达到39 册，中学生均图书达到49册，实现了班班通设备全覆盖，计算机网络接入传输率均达10兆以上。

　　与此同时，坚持科学调整布局，优化资源配置。为解决全区农村学校布局分散、办学条件差异较大、教师结构性缺编问题，龙城区于2016年9月启动了中小学布局调整工作。分3批次对17所办学规模小、办学效益低的学校进行了撤并整合。对撤并学校的教学仪器设备进行了合理分配，改善了接收学校的办学条件。对涉及到的208名教师岗位进行重新调配，满足了开齐课程、开足课时的要求。校际间学校规模、师资水平、教育质量、办学效益更趋于均衡。区政府成立了校车公司，开辟了19条校车运营专线，解决了1420名路途较远学生的上学难问题。另通过为学校建设食堂，解决了学生午餐难问题，社会各界群众的满意度显著提高。

　　在此基础上，他们坚持关爱弱势群体，确保教育公平。通过严格落实招生计划，建立留守儿童档案，完善贫困学生资助体系，争取社会各界对贫困学生的资助等形式，加大关爱弱势群体力度。通过随班就读、送教上门、送特教学校就读等形式，确保残疾儿童享受义务教育。目前，全区三类残疾儿童入学率已达到93%。对确实不能到校上课的18名残儿，均实行送教上门。

　　区教体局坚持以人为本，高度重视并不断强化教师队伍建设，稳步提高师资水平。为此，他们建立了独具创新精神的四大机制：一是教师补充机制。2013年以来，共招聘编外教师118人，引进域外优秀教师10人，落实评优、晋职向农村教师倾斜政策，有效缓解了农村偏远地区师资不足和学科结构不合理问题；二是教师交流机制。四年来，共交流教师111人，校长37人，全部达到或超过相关标准；三是教师培训机制。将教师培训经费列入财政预算并按时拨付。2013年以来，共培训教师10842人次，有8名教师被评为市级名师；四是教师工资保障机制。落实教师绩效工资实施方案，保证教师工资足额及时发放，调动了教师工作的积极性和主动性。

　　他们还在加强教育管理、提高教育质量上狠下功夫，为全面推进义务教育均衡发展提供了坚强保障。具体狠抓了四项工作：全面落实课程计划。坚持开全课程，开足课时，农村中小学英语、音乐、美术、体育等学科开课率达到100%；开展阳光体育活动。确保全区中小学生每天锻炼不少于1小时，全面实施《国家学生体质健康标准》，小学、初中学生体质健康合格率均达到85%以上；全面推进教学改革。充分发挥课改示范校的辐射功能，促进教学改革。启动教育联盟办学试点工作，实现优质教育资源共享，薄弱学校办学质量不断提高；落实各项安全管理制度。建立了各类安全应急预案，定期组织安全应急演练和隐患排查，实现了校园安全零事故。科学的教育管理促进了教育质量的全面提高，近三年来，全区初升高录取率呈现逐年攀升的喜人态势。

　　为了迎接国检，全区力争在“实”字上下功夫，在“细”字上做文章。区教体局牵头，多次召开全区义务教育均衡发展工作培训会、研讨会、交流会，多次到周边均衡发展工作先进校参观学习，多次邀请督导专家讲座及现场指导。与此同时，区教体局领导多次带队深入各校进行模拟检查。将开展此项工作作为一次自我提升的有利契机，切实改善各校的办学条件，提高办学水平，尤其提高各校的内涵建设（文化建设、德育水平、档案建设）。由于准备充分，组织有力，工作到位，在全区迅即形成了“群情振奋迎国检，众志成城谱新篇”的喜人局面。

　　国检顺利过关后，一位校长踌躇满志地说：“通过本次迎检，学校形成了积极进取的工作氛围，全体教师习惯了紧张有序的工作节奏，每天都以迎检的态度在工作。这一切，让我们在校园建设、办学水平等各个方面，均实现了不同程度的快速提升。”

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　　林志霞，现工作于辽宁省朝阳市龙城区教体局。朝阳作家协会会员，今日朝阳网文化信使。有百余篇作品发表在今日朝阳网，数篇作品在《朝阳日报》《燕都晨报》《建昌文艺》发表。一直以来，钟爱文学，尤喜文字。喜欢畅游于“诗词”之海，欣赏品味，受益匪浅；喜欢倘佯在“文学天地”，观光赏美，博采众长……愿在这充满诗意的人生里，我以我笔写我心，我以文字抒真情！

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