热切关注：新一届北票天鹅大会正在温馨安全中启幕

——北票市出台《2017年天鹅湖景区湿地观鸟活动实施方案》侧记

编辑/褚驹立军

　　昨日，本网收到辽宁省北票市《2017年天鹅湖景区湿地观鸟活动实施方案》（“北旅产发[2017]6号”文件，以下简称《方案》），读来令人振奋！

　　《方案》客观总结了2016年观鸟情况：随着北票市生态保护工作力度的不断加强，该市天鹅湖景区湿地候鸟数量呈逐年增加的喜人趋势，麋集了天鹅、鸿雁、豆雁、赤麻鸭、白枕鹤、白琵鹭、雁鸭等数十个种类。2016年，鸟类聚集最多的时候，总数突破5万只，其中仅天鹅就有万只，北票已成为候鸟迁徙路线中天鹅数量最多的地区，更成为了辽宁省六大观鸟区中以天鹅为特色资源的观鸟基地。天鹅在白石水库（下府区域）的水面上绵延数公里，尤其在水面宽阔处，成群的天鹅犹如下锅的饺子。蜂拥而来的观鸟人群和摄影爱好者，与天鹅群形成了一幅壮美画卷。据调查，前来观鸟的游客，省内的占大多数，也有来自北京、天津、河北、内蒙等周边或临近城市的。游客最高峰时每天突破3万人次。仅2月末至3月末1个月的观鸟时间里，共招徕游客约35万人次。自然形成的天鹅湖观光游，给景区周边农家乐和市区餐饮、购物等相关行业带来了可观的经济效益，“北票天鹅湖”已经成为辽宁春季对外旅游的一张亮丽名片。

　　《方案》同时指出，受水库蓄水工程影响以及基础设施建设薄弱、体制机制不健全、部门职责不明确等问题制约，目前，“北票天鹅湖”这一新的独特的旅游资源尚未充分发挥出应有的优势，没有形成预期的旅游经济，一度出现了停车难、食宿难、如厕难、卫生环境差、交通拥堵等问题。一些顽劣青年，法制观念淡漠，导致打鸟、捕鸟、航拍、放鞭炮等影响鸟类安全栖息的恶劣行为和现象时有发生，引起了社会各界的深度关注。

　　针对上述问题，为全力做好2017年天鹅湖景区观鸟游客的接待工作，《方案》特将接待时间定为2017年2月25日至4月15日；确定的观鸟区域两处：一是下府观鸟区，二是大板观鸟区；北票市政府成立了2017年湿地候鸟观光活动领导小组，将下府开发区、大板镇、市政府办公室、市旅发局、市委宣传部、市文明办、市生态办、市林业局、市交通局、市城管局、市公安局、市凌河局、市环保局、市电视台、市新闻中心、白石水利管理公司的主要负责人列为领导小组成员，形成齐抓共管局面。

　　《方案》严格要求下府开发区和大板镇：成立相关工作组织，制定处理相关问题的预案，党政主要领导要挂帅到一线工作，具体抓好六项工作：一是负责确定具体观鸟点；二是负责做好临时服务设施建设工作，包括设置观鸟区域、平整观鸟道路、铺设划定临时停车场、设置环保厕所、环保卫生箱、观鸟线路引导标识和彩旗等。两个乡镇要加强沟通，密切合作，在设施数量上尽力满足游客需要，厕所和标识等要统一外观和风格。观鸟道路要参考交警部门的意见，设置单循环线路，设唯一出口和入口，保障交通畅通。观鸟服务区的设置，原则上距离观鸟区1公里左右；三是负责围绕停车场、游客集中区域合理划分停车区、游客入厕服务区、游客公共通道区、小商品购物区、游客观鸟区，鼓励引导当地村民、小商品经营业户等开展小吃、饮料、食品、特色旅游商品等售卖活动，必须保证卫生质量、卫生环境和有秩序地售卖；四是统一观鸟区管理人员胸牌或袖标标志，负责各自区域游客秩序维护、垃圾清理、车辆管理等服务和指挥工作，主动配合各部门开展工作；五是负责协调区域内农家乐、采摘园、有条件的农户高质量地开展食宿接待工作；六是负责在临时停车场内或商品售卖区域内张贴、设置文明观鸟须知、观鸟线路图、住宿餐饮等服务信息，并明确相关工作人员每天向市有关部门报送观鸟信息。

　　在此基础上，《方案》还对北票市政府办公室、市委宣传部、市旅发局、文明办、生态办、林业局、交通局、城管局、公安局、环保局、凌河局、白石水利公司以及市新闻中心、电视台、文广新局明确了工作任务，提出了具体要求。

　　今日朝阳网小编在此需要提醒广大网友：受水库蓄水工程影响，加上天鹅湖景区项目招商和建设的实际需要，2017年湿地观鸟活动的宏观管理与服务的难度正在加大。试想一下：面对偌大一个水、陆、空全开放的广阔区域，数万只各类水鸟，四面八方涌来的人群，要想实现理想的管理与服务目标，光靠当地政府部门的力量远远不够，还请各位游客加强自律，自觉维护现场卫生及安全秩序，让天鹅等鸟类朋友的栖息环境更安全、更温馨。