情润新城入画来

——朝阳县住建局强力推进城乡建设事业纪实

文图/杨杰 编辑/雅贤

　　辽宁省朝阳县坐落于辽西大凌河流域“三燕古都”，总面积4215.8平方千米，总人口62万人。这是一座历史悠久，人杰地灵的历史文化名城。近年来，该县新县城建设步伐不断加快，城乡面貌焕然一新，取得了有目共睹的成绩。这其中，既有上级领导部门的关心与支持，更浸润着全县干部群众的汗水。

　　这其中，承担着规范住房和城乡建设管理等各项职责的朝阳县住建局，在县委、县政府的领导下，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，积极推进城市建设、住房建设、村镇建设、基础设施建设及规范管理等各项工作，不断完善城市服务功能，加大建设管理力度，强化城乡环境综合整治，为人民群众创造了优美的人居生活环境。

　　2017年上半年，该县住建局全体干部职工努力克服缺资金、挑战多、压力大等现实困难，紧紧咬住重点工作，实现了预期工作目标，为城乡建设事业注入了新的活力。

抓好党建  带好队伍

朝阳县住建局召开“两学一做”制度化常态化工作会议

　　积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。他们印发了《关于“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》和《“两学一做”学习教育安排方案》，下发了《主要活动时间安排表》，号召全体党员做好笔记，组织开展了“两学一做”学习教育知识测试，推荐党员代表参加了县直机关工委开展的“两学一做”知识竞赛。

　　加强党支部建设。认真做好党员基本信息采集工作。完善党员管理信息系统，为全体党员建立了个人信息档案。收缴党费8000余元。召开党员发展大会，吸收4位同志为中共预备党员，带领参加集体入党宣誓仪式活动，为党组织注入新鲜血液和新的活力。

　　加强人才队伍建设，提高群众满意度。邀请县委党校副校长慕殿久前来授课，以“创业能力建设”为主题开展教育培训，着力提高基层党员干部素质。有7名干部取得了工程师资格。

　　此外，还办理信访案件、民心网投诉案件、利民热线等投诉案件131件，收到锦旗2面。参加软环境在线直播节目，与群众对话交流。办理人大建议和政协提案5件，答复率、满意率均为100%。综治、维稳、人事、劳资工作健全管理。

扶贫攻坚 造福百姓

朝阳县住建局开展“两学一做”知识测试

　　危房改造惠及民生。县住建局党组着眼于解决贫困人口的基本生活保障，通过实施农村危房改造计划，改造危房险房。2017年危房改造任务1222户，以严格审批、统筹分配、优先安排销号村和脱贫人口指标等措施，确保贫困户脱贫安居。

　　结对帮扶到村入户。倾力帮扶二十家子镇南大营子村、北沟村，精准帮扶，为贫困户建档立卡。由全体党员干部捐款，为28户贫困户送去了扶贫物资。选派6名机关干部到6个村担任“第一书记”，与乡村两级党组织进行到岗对接，成为扶贫工作新引擎。

　　打井解决用水难题。联合二十家子镇政府筹集资金为帮扶对象打井三眼，解决两村用水难题，也从根本上解决了村民吃水和农业灌溉的问题，为村民办了一件实实在在的好事。

抓住重点 助推经济
农村环境治理专题问询会

　　加速棚改驱动去库存。工作中，他们积极探索并构建棚改工作“朝阳县特色模式”，以“房源超市”为举措，全面实行100%货币化安置方式。2017年5月16日，在全省县城房地产去库存和棚改工作会议上，该局做典型经验交流发言。2016和2017年，朝阳县棚改任务为3100户，可消化商品房6100套，预计实现去库存74万平方米，能化解全县房地产库存总量的90%。通过棚改工作，改善了居民居住条件，完善了基础设施配套，盘活了全县房地产开发企业，化解了现有房地产库存，助推了全县经济发展。

　　着力引领新型城镇化建设。二十家子新市镇重点开展的两河流域治理、房地产开发、垃圾治理设施建设、产业结构调整，探索土地流转试点建设等工作已经基本完成。5个达标乡镇59个行政村的农村环境治理初见成效。启动非正规垃圾堆放点排查整治工作。通过完善垃圾收集设施、垃圾填埋场建设等，宜居达标村基本形成收集、清运、无害化处理体系建设。

　　传统村落催生旅游经济。朝阳县共有国家级传统村落5个，其中，西大杖子村、八盘沟村、三道沟村三个传统村落的项目建设正在稳步推进；胜利镇三家子传统村落、羊山镇肖家店传统村落正在进行项目建设前期准备阶段。科学规划，推进全域旅游，塑造特色乡村旅游品牌。

　　融合人文发展培育特色小镇。加快实施重点示范镇培育和特色小镇创建工程，增强小城镇产业支撑。指导胜利镇按照规划要求进行项目建设，争取早日纳入国家级特色小镇培育名单；积极推进贾家店农场省级特色镇申报；积极推进大庙镇卧佛头沟村、波罗赤镇焦营子村、贾家店三分场等3个试点乡镇的绿色村庄创建。

　　优化营商环境重振县域经济。服务实体经济，破解融资难题。坚持首问负责制、一次性告知制度、服务承诺制、限时办结制，科学审批，简化流程，为企业、群众提供优质服务，保障建筑市场良性发展。上半年，完成建筑业产值5亿元。完成房品房销售面积8.09万平方米，实现房地产销售额4.1亿元。完成小城镇建设3.3万平方米。完成房屋登记1202起。完成企业资质初审、增项11项。

夯实基础 科学管理

　　完善县城基础设施建设,增强综合承载能力。一是综合管廊项目前期筹备全面启动。今年6月，该局收到朝阳市发改委关于综合管廊建设初步设计及概算的批复。至此，前期立项手续已全部完成，为管廊建设做好了充足的前期准备。二是以“绿”兴城，提升县城生态环境质量。以园林绿化、海绵城市建设为核心，建立健全各项监管制度，明确工作职责，明确城市管理收费标准。不断增加县城绿化覆盖率，持续发挥环境效益；依据海绵城市建设标准，严格查验住宅小区建设。配合推进蓝天工程行动计划，组织进行对污水处理厂深基坑安全论证。三是进一步规范开发监管、物业、供暖管理，不断提升小区管理品质。

重视监管 履职尽责
朝阳县质量安全工作会议

　　规范建筑业市场管理。用服务和效率保障建筑市场的良好环境，用监督和调节促进招投标市场的良性发展。创新工程质量监督机制，落实主体责任，提高质量监督实效。规范各类档案管理。强化责任落实，狠抓安全生产。相继开展了消防安全大检查、开复工检查、扬尘整治专项行动、百日安全大检查、安全生产月等专项行动；深入企业实行“挂牌”整治，对各类火患“零容忍”；根据夏季高温特点，提前部署夏季高温安全生产有关事项，建立健全各类消防事故应急预案，切实防范安全隐患，确保施工现场安全。对吊篮实行检测、登记制度。对燃气经营许可申报材料进行了重审，指导各燃气站遵守安全操作规程。开展建筑市场大检查、质量安全联合大检查、住宅工程教育卫生用房专项检查、市政基础设施和园林绿化项目摸底排查等专项执法检查，进行动态监管。积极组织开展系列宣传培训活动。积极组织开展安全生产和燃气安全宣传，完成建筑施工现场外宣传围挡3000余平。积极组织开展建筑施工现场消防安全应急演练，组织7家燃气企业从业人员的培训，进一步提高应对安全突发事故的快速反应能力、应急处理能力。

　　谈及如何做好下一步工作，县住建局一位负责人告诉本网文化信使：“我们将不断拓宽思路，加大对各项重点工作的实施力度，创新工作方式方法，及时总结经验，为完善建筑工程的管理和优化做好准备，争取将我们的本职工作做得更加规范化、科学化。”
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