筑梦朝阳 再展国企雄风（上）

——记发展中的朝阳城发集团

文化信使/李尚平  编辑/立军

　　辽宁朝阳城市发展集团有限公司由朝阳市人民政府国有资产监督管理委员会投资成立，于2016年12月28日完成注册。城发集团主要经营范围包括：城市基础设施、公共事业项目建设的投资、融资、建设、运营；市政府授权的国有资产经营管理和资本运作；土地整理及综合开发；房地产开发、标准化厂房、保障性住房等项目的投资、建设、运营；建筑材料经营；利用自有资产对外进行各项投资。下辖城发建筑、城发贸易、城发劳务、城发新能源、城发置业、城发物业等10余个子公司。

　　集团成立以来，在朝阳市委、市政府的领导下，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕市委、市政府工作重点和产业发展思路，坚定信念、实干担当，勇于开拓、大胆创新，不忘初心、砥砺前行，适应新常态、彰显大作为，走出了一条具有国有企业特色的发展之路，为朝阳经济发展做出了突出贡献。

重拾历史 创新发展

　　建筑业作为国民经济重要的物质生产行业，秉承着国民经济和社会发展进步的宏伟目标。改革开放三十多年来，朝阳市社会经济发展发生了巨大变化，特别是基本建设和基础设施的建设，得以突飞猛进的发展进步。朝阳的建筑业为改善人民居住环境和城乡面貌，提高人民物质文化生活水平，带动经济发展和社会文明进步等方面做出了巨大贡献。从客观意义上讲，朝阳的建筑业为朝阳市的经济崛起树立了标志性的形象，发挥了支柱产业的作用。

　　朝阳市国有建筑企业，从小到大，从弱到强，经历了长期发展过程。朝阳的国有建筑业前身是国家冶金部二公司，1959年进入朝阳，取名为朝阳地区建筑工程公司。1983年，朝阳地区建筑工程公司一分为三，成立了朝阳一建、二建、三建，均为房建一级资质、国家二级企业，多次荣获全国先进施工企业、省质量管理先进企业、省级重合同守信用单位，全国建筑企业500强之一，辽宁省百强企业。建筑业总产值到90年代初各公司年总产值累计8亿元以上，荣获省、市优质工程400余项。国有建筑业在朝阳地区国民经济建设中的作用是十分明显，贡献是巨大。

　　在共筑“中国梦”和全面建设小康社会的伟大进程中，城发集团未来发展紧紧围绕朝阳市委、市政府工作重点和产业发展思路，定位思路，目标明确，志存高远，以推进供给侧结构性改革为主线，以习总书记深化国企改革系列指导意见为依托，以新常态下朝阳新型城镇化建设为机遇，服务“五个一工程建设”，顺势而为，构建城发集团未来转型发展之路。

　　按照市委、市政府的要求，认真贯彻落实 “四个着力”、“三个推进”指示精神，不断探索，锐意进取，以勇于开拓、大胆创新的气魄，加快国有企业改革发展步伐。

　　为做大做强国有建筑企业，再展朝阳建筑雄风，集团积极筹建混合所有制建筑企业，引进非国有资本，企业之间相互持股，发展混合所有制经济，逐步实现股权多元化，恢复组建朝阳市一建、二建、三建，并不断开拓建筑市场，发展国有企业。城发集团主要领导表示：所有参与建设的人员必须经过严格培训才能上岗，所有工程必须高起点设计，高标准建设，高要求施工，打造朝阳城发品牌。8月26日，市政府市长例会将重振朝阳国有建筑业雄风提到议事日程，明确了发展方向，奠定了发展基础。

　　近年来，集团认真按照朝阳市委提出的“五个一工程”建设战略部署，积极服务大局、筑巢引凤。目前，在燕都新区与朝阳市经济开发区成立合资公司，专业从事标准化厂房建设，已进场进行“七通一平”准备工作，首期投入2亿元，建成标准房20万平方米。在朝阳市高新技术开发区依托朝阳重机集团新厂区建设，投资3亿元收储老厂区，还将深入进行混合所有制改革，让企业脱困。与朝阳县政府合作，依托辽宁网信证券，成立朝阳市军民融合产业基金，建设朝阳市军民融合产业园，项目占地300亩，投资10亿元。

民生项目 赢得信誉

　　正确的理念引领成功的实践，成功的实践促进了企业的飞速发展。朝阳城发集团组建后，迅速投入项目建设，成为朝阳建设发展的中流砥柱和排头兵。更重要的是集团公司所承担的民生工程项目，赢得了百姓赞誉，体现了国企担当，铸造了的城发质量和城发信誉。

　　2016年，经市政府同意，收购了一家二级民营建安企业，成立了国有朝阳市城发建筑工程有限公司。2017年，公司承担了燕都新城保障房及夏雨小区危楼重建工程，共计约14万平方米的建筑任务，涉及2000余户回迁户。

　　“城发集团公司实在是太好了，是他们帮助我们小区老百姓解决了多年的老大难问题，真是感谢政府，感谢党！”夏雨小区居民纷纷向笔者反应。

　　在施工过程中，当地一位曾经的上访回迁户，看到公司对工程质量高度负责的态度，备受感动，赠送锦旗以表达感激之情。上面写着“为民排忧解难，文明优质工程”几个大字。

　　然而，多年来，最闹心的是回迁老百姓，今天，最高兴的还是回迁老百姓。

　　夏雨小区居民自2011年拆迁后，居民已7年不能回迁，回迁居民多次集体上访，牵动着政府的心，社会关注度高，是影响社会稳定的因素。城发集团想政府所想，急政府所急，勇于担当，接到施工任务后，企业自筹资金，积极组织设计施工，建筑工程规划为原址重建，有所不同的是，以前住宅楼结构为砖混，重建后为框架结构；以前采暖为暖气片，重建后为地热；以前外墙保温为保温颗粒，重建后为B1级挤塑板；以前外墙装饰为涂料，重建后外墙装饰为真实漆，深得百姓赞誉。

　　城发集团副总经理袁满感慨地说：“老百姓由集体上访到送锦旗，这是多大的发展变化，应该把夏小区改名为余福园，让老百姓好好享受一下这份厚礼。”并写上一幅对联，上联是：夏雨成史梦成真，喜迁新居，下联是：余福如海寿如松，铭记党恩。

　　值得一提的是，城发集团承建的保障房工程项目，经半年多的运营，城发建筑公司在区级以上行政主管部门检查时受到一致好评，所有工程均以质量优、进度快赢得用户称赞。夏雨小区1－7号楼全部工程主体结构验收时，市建设工程质量监督站评价为“三星级”（最高评优等级）。6月份，省住建厅工程质量监督执法检查组深入辽西检查建设工程质量，所到之处均发出各类工地问题整改通知单，唯独对该公司承建的燕都新区保障性住房给予高度评价，是朝阳市唯一未发出整改通知单的工程，为朝阳建筑业赢得了荣誉。

　　（未完待续）

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