筑牢民生之本

——辽宁省朝阳市龙城区劳动就业局2017年工作回眸

文化信使/宋文龙 编辑/赵盼

序

　　龙城，这是一方钟灵毓秀魅力无限的神奇沃土，这是一座强势崛起的创新创业高地！近年来，伴着大众创业万众创新的强劲东风，众多有识之士热血青年迎来了建功立业的最佳契机，然而，个别投资置业者却掣肘于场地、资金、技术、经验、市场等因素难以尽施“拳脚”；精准脱贫全民小康号角响彻龙城大地，大多失业无业人员就业难题和乡村贫困户苦无致富门路，却成了困扰制约精准脱贫龙城经济社会提速的“紧箍咒”！

　　就业是民生之本，也是安国之策。就业保障乃生存保障，是保障和改善人民生活的重要条件。党的十九大报告指出：“增进民生福祉是发展的根本目的，必须多谋民生之利、多解民生之忧。要引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。”朝阳市龙城区劳动就业局在创新发展中保障和改善民生，凭借“授之以渔”培训技能实现就业扶贫，用技能手段提升贫困户的造血功能，从而催生精准脱贫旺盛的“生命力”；坚持“赋能于人”为想创业的能人志士提供敢创业创大业的平台，通过大力实施“技能培训——灵活就业——自主创业——跟踪服务”的精准扶贫模式，有力地助推了脱贫攻坚步伐！回首2017，龙城就业人不忘初心不辱使命，留下了多点开花的浓墨重彩——

浸满智慧和汗水的数字

滋润了龙城就业人踏石留印的铿锵步履

　　“功能多元化、队伍专业化、手段信息化、服务人性化”是龙城区劳动就业局牢牢把握的准绳。该局按照“常规工作抓规范，基础工作抓完善，难点工作抓突破，重要工作抓亮点”的思路，坚持为贫困户提供公共就业服务到位，公益性岗位为贫困劳动力就业谋位，就业培训创业扶持为贫困劳动力找位。2017年，针对高校毕业生就业创业工作，组织业务骨干对规模以上企业走访沟通，征集就业见习岗位87个，成功对接40人；与朝阳师专联合举办了“龙城区校企对接人才洽谈会”，参会企业41家，提供就业岗位704个；参加了朝阳市举办的“辽西地区高校毕业生大型专场招聘会”，组织区内6家企业参会，提供岗位149个，共征集高校毕业生就业岗位1566个，大多学子“对号入座”，走上了心仪的工作岗位。兜底安置困难家庭高校毕业生4人，零就业家庭1人实现了稳定就业，扶持大学生创业带头人10人，带动就业60人，健全完善了高校毕业生数据库，完成离校未就业高校毕业生就业失业登记率任务指标105%。为大学生自主创业提供创业担保贷款9人90万元，完成全年任务指标的120%。

　　古人云：无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。一个人只有从事某种职业，付出劳动获得经济收入，才能维持生计改善生活。2017年，在经济下行压力加大，化解过剩产能导致城镇新增长劳动力增多的严峻形势下，龙城区劳动就业局以滚石上山、爬坡过坎的坚韧和担当，以攻坚克难、决战决胜的勇气和信心，把公共就业服务工作与惠民工程相结合，完成城镇新增就业任务指标的110%、就业困难人员任务指标的103%、离校未就业高校毕业生就业率任务指标123%、高校毕业生就业见习任务指标的100%和离校未就业高校毕业生就业失业登记率任务指标107%，零就业家庭连续10年动态为零。扶持创业带头人95户，带动就业679人，分别完成全年指标的190%和226%。完成创业担保贷款任务指标的164%和创业担保贷款到期回收率任务指标105%；新增创业任务指标2392人，完成任务指标的996.7%；创业孵化基地67户入驻企业带动就业535人，分别完成任务指标的335%和268%；精准扶贫任务指标175人，建档立卡人员35人，实际完成244人，其中，建档立卡人员81人，分别完成全年任务指标的139%和231%；与域内外知名企业建立了良好的合作伙伴关系，输出劳动力3458人，就地就近安置就业1582人。

　　就业是最大的民生，一系列数据成为龙城就业创业的有力见证。一年来，龙城区劳动就业局坚持“统筹兼顾、突出重点、围绕中心、服务大局”的工作思路，统一业务流程，规范服务窗口，建立了就业信息网站，将就业服务工作部分下移到社区，着力在创新社区就业服务机制上下功夫，多渠道开发公益性就业岗位，为就业困难群体提供岗位援助。充分利用贫困人口就业优先战略促进贫困群众脱贫，以就业援助、就业培训、职业介绍、自主创业等带动就业，从而提升贫困群众就业创业能力，帮扶贫困群众实现稳定就业，一系列接地气的亲民爱民助民举措，留下了口口相传的动人佳话！

盘点工作成果，喜看一张张“规划图”

变成了一幅幅赏心悦目的“实景图”

　　富民之道，惟在乐业。龙城区劳动就业局扎实开展普惠制就业培训和专项技能培训，着力搭建就业平台，提升就业培训，鼓励自主创业，助力更多人实现就业创业梦。先后在10个脱贫销号村开设了精准扶贫专项技能培训班，培训农村贫困劳动力244人。在全市开启了职业培训补贴“先垫后补”先河，开设创业培训班3个，培训学员89人；为宝联勇久科技有限公司培训服装制作工1714人，为城乡求职者提供专项技能培训2953人。选派骨干组成精准扶贫小分队，到6个镇和4个涉农街道开展了送政策、送服务、送岗位、送信息“四送”服务活动，为建档立卡贫困户送就业岗位820 个，送招聘信息5000份，发放技能培训资料和创业政策宣传单1000余份。一技在手，赚钱不愁。通过该局“一条龙”的贴心服务，使很多无业人员和农民工成了十分风光的企业“蓝领”，有了一份不菲的固定收入，过上了幸福愉悦的甜美生活！

　　“就业局没来我们村之前，村里是坑洼不平的羊肠土路。遇到雨雪天气，出行十分困难。如今，土路变成了水泥路，还安上了路灯。”“我们原来的村部十分简陋，由于年久失修已成危房。就业局来了之后，帮助盖了新村部，改善了村班子的办公环境，还修建了文化广场，使村民们休闲娱乐有了好去处……”每当提起龙城区劳动就业局的党员干部，召都巴镇烧锅村的村民们总是赞不绝口，2014年11月，该局与烧锅村结成帮扶对子后，从村“两委”班子建设到村事务管理，从关注民生到实现精准扶贫，把责任的清泉倾洒到了这片热土上，拉开了让该村后进变先进的蝶变大幕：筹资建设了新村部和1500平米的文化广场，整合7个种植大户，成立了“润雨农业种植专业合作社”，吸纳贫困户入社，当年就实现纯收入5万多元；引进“朝阳旺畜湾大华养殖有限公司”培育支柱产业，扩大了“华林肉牛养殖场”规模，扶持村民发展养殖业，饲养肉牛80余头，年收益达50余万元，饲养育肥猪和仔猪2000多头，年纯收入近百万元；通过招商引资让大连客商到烧锅村投资兴业，将废弃大棚打造成了集旅游、采摘、观光于一体的大棚小区，30多名村民成了企业“蓝领”，人均年可增收2万多元。使昔日贫穷落后的小山村旧貌换了新颜！

　　创业是就业之源。为充分发挥创业创新孵化基地引领作用，推动创业带动就业工作向纵深发展，2017年，引进入驻创业创新基地企业25家，带动就业人数535人，开展各类创业活动81次，成功承办了“朝阳市就业创业现场推进会暨大众创业万众创新高峰论坛”，举办了朝阳市首届“创客加杯”创业创新大奖赛。使龙城全民创业活动活跃指数、创业环境满意指数、创业实体生存指数、创业实体就业贡献率、创业实体就业贡献增长率5项指标，跃居全省领先水平。

　　2017年，龙城区劳动就业局多措并举频频出彩，创业就业指数节节拔高，形成了创业带动就业“倍增效应”。越来越多的城乡劳动者实现了高质量就业，成了十分光鲜的工薪族，越来越多的创业实体崛地而起，交出了一份份优秀的“成绩单”，真切地诠释了龙城就业人不忘初心、勇毅笃行的工作写照，这接地气惠民生的大爱之举，幸福了千家万户，扮靓了和谐、富裕、幸福新龙城，留下了一份令人回味悠长的美丽画卷！

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　　宋文龙，男，曾用名：宋文清，笔名一兵、文青，今日朝阳网文化信使。辽宁朝阳人。参军退伍后到地方工作，现任辽宁省朝阳市《龙城区报》记者、编辑，兼龙城区新闻中心社会新闻部主任，系朝阳市作家协会及摄影家协会会员，朝阳市作家协会传记报告文学学会理事，龙城区作家协会副主席。上世纪八十年代中期开始文学创作，在国家、省、市报刊发表文学作品和新闻通讯数千篇、百万字以上，其作品曾收入《中国文学新人新作选》《基石》等书。

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