阳光普照暖寒门

——朝阳市龙城区西大营子镇精准扶贫工作亮点突出

文化信使/李尚平  编辑/赵盼

　　近年来，“精准扶贫”成为人人耳熟能详的舆论热词。尤其是随着一批批扶贫攻坚先进典型的不断涌现，人们对新时期扶贫工作重要性的认识也在不断升华。辽宁省朝阳市龙城区西大营子镇驻村扶贫工作队，用实际行动履行精准扶贫的责任，让党和政府爱民、惠民的阳光温暖了贫困人口的心，产生了和谐共进的强大能量。

党建统领 明确脱贫攻坚工作责任

　　西大营子镇座落在朝阳市区西部，扼守朝阳西大门，地理位置十分重要。该镇有两个贫困村，其中，西涝村是省级贫困村。全村共有4个自然屯，8个村民组，581户，2223人。经过不懈努力，2017年，村集体收入59820元，全村实现了脱贫摘帽，43户（107人）建档立卡贫困户实现脱贫。另外一个贫困村叫沟门子村，是市级边缘贫困村，全村有8个村民组，505户，1879人。2017年底，村集体收入实现 1006926.13 元，全村实现脱贫摘帽， 46户（95人）建档立卡贫困户实现脱贫。总体上看，这两个村的精准脱贫工作均取了得阶段性突破。

　　扶贫攻坚无小事，一枝一叶总关情。年初以来，西涝村和沟门子村严格按照西大营子镇党委、政府脱贫攻坚决策部署，坚持以党建促脱贫为抓手，加大脱贫攻坚推进力度，全面落实各项扶贫举措，形成了村书记、村主任共同抓扶贫，村班子人人上阵抓扶贫攻坚的工作格局。他们把脱贫攻坚提升到村党建工作的突出位置，严格按照年初党建工作责任状中明确的脱贫攻坚内容，按质保量如期完成脱贫任务。他们与驻村单位密切联系，共同分析本村的贫困现状、资源优势、脱贫措施，共商脱贫对策。结对共建以来，扶贫攻坚工作成效日益凸显，形成了同心协力、共同提高的扶贫攻坚工作格局。他们还在贫困户中开展了“比干劲、奔小康”活动。对广大贫困户进行宣传教育，建立台账，召开评比会，对表现好的贫困户张榜宣传，起到了示范引领作用。

　　目前，西涝村新型农村合作医疗参合率达到100%，贫困户所有危房、险房将通过移民搬迁解决。村铺设沥青、水泥路面2.1公里，沙石硬化路面3.5公里，全村道路覆盖率达到98%以上。村综合服务中心、1200平方米的文化广场已投入使用。饮水安全达到安全标准。村级卫生室已验收合格，卫生室工作人员及医疗设备已全部配备到位。不仅如此，该村还成立了朝阳西涝葡萄种植专业合作社、龙城区龙溪土地股份专业合作社。入社成员由设立之初的10户增至现在的50户。其中建档立卡贫困户10户。入股土地面积由原来的50亩增至现在的435.07亩。2017年12月份，又成立了农业综合服务超市，为农业的发展提供了现代化的信息共享平台。

　　2017年，沟门子村脱贫46户、95人，贫困发生率控制在2%以下，达到了脱贫标准要求。新型农村合作医疗参合率达100%，高于98%的要求。经第三方鉴定审核C级3户，D级险房3 户，所有危房翻建及维修均已完成，并交付使用。沟门子村成立了龙城区王娄山红枫种植专业合作社，合作社对2017年46户脱贫户实现全覆盖，每户贫困户每年可获分红50元；

　　2017年，区交通局为沟门子村修路3.9公里（包括3座桥梁），通过一事一议硬化路面3.71公里。村综合文化服务中心、面积2200平米的文化广场已投入使用；村级卫生室装修已竣工，卫生室已安装医疗设备，工作人员已上岗。扶贫工厂现已建成，扶贫工厂中现有工人17人，离家近、就业方便，操作简单，还能带来稳定的月收入，非常适合贫困户的就业选择。

　　目前，上述两个贫困村均建立了“扶贫贷”脱贫，依靠天赢蔬菜“扶贫贷”进行脱贫，通过实施政府、银行、保险、企业、贫困户“五位一体”的金融模式，依托信贷资金，贫困户用信贷资金入股企业，企业负责还本付息，每年向每户贫困户分红利1500元。2017年，天赢蔬菜给贫困户发放红利6万余元。

精准施策 帮扶单位结对进村

　　“我镇扶贫攻坚工作之所以取得今天的成效，主要是这些帮扶单位动真情、真帮扶，他们帮哪个村，哪个村就大变样”。西大营子镇党委书记杨振广说。这两个贫困村的主要帮扶单位有朝阳市旅发委、中国银行朝阳分行等单位。

　　朝阳市旅发委自帮扶西涝村以来，在市扶贫办等部门的大力支持下，工作进展顺利，特别是2017年，驻村扶贫及结对帮扶工作取得了可喜成绩。

　　旅发委党组对驻村扶贫工作高度重视，多次召开专题会议，主任及分管领导多次到贫困村调研，研究指导扶贫工作。全年为西涝村直接投入5万元扶贫资金，协调资金140万元，同时为驻村工作队提供各方面的保障。驻村工作队严格遵守驻村有关规定和工作纪律，队长每月驻村15天以上，队员驻村9天以上。他们经常深入贫困户家中走访，宣传党的扶贫政策，因地制宜帮助贫困户解决实际问题，及时填写驻村工作记录，同时下大力气协调解决贫困村资金短缺问题。

　　一年来，主要进行了以下扶贫项目实施及基础设施建设：

　　成立丽碧珠葡萄种植合作社、龙城区龙溪土地流转合作社。2017年新栽葡萄300亩、花楸100亩。截至目前，该村已累计栽植葡萄近3000亩。合作社现有农户195户，其中贫困户55户，今年通过种植葡萄或以土地入股的方式又吸纳29户贫困户入社。仅此一项，为社员增加收入2000余元。

　　成立朝阳首康饮料制造有限公司。公司投入近400万元，现已投入生产，可带动20户贫困户就业，可为村集体年创收5万元以上。目前，形成了集产、供、销于一体的完整产业链。协调相关单位为公司贷款100万元，近期资金将到位。

　　帮助扶贫工厂落户西涝村。经过一系列准备工作现已投入生产， 20多名妇女实现家门口就业。经协调交通部门，围绕全村葡萄产业发展及农业综合开发项目地块，修作业路2.1公里。协调相关部门为西涝村打灌溉用机井4眼。协调新建移民楼基本竣工，工程正处收尾阶段，239户贫困户不久将喜迁新居。协调建设完成了标准村级卫生室。建设完成了1200平方米文化广场及文化书屋。

　　2016年12月12日，中国银行朝阳分行开始包扶朝阳市龙城区西大营子镇沟门子村，并向贫困村派驻驻村工作队。为贯彻落实市委有关指示精神，朝阳分行召开党委会专题研究贫困村包扶工作，制定了《朝阳分行扶贫工作实施方案》，成立了驻村工作队，并在分管领导带领下多次到沟门子村走访贫困户，与镇政府和村支部共同研究脱贫工作。分行党委成员和党支部结对帮扶贫困户27户，党务工作部逐户调查贫困户基本情况，填写《帮扶手册》的基本情况后下发给各支部和帮扶领导，后期将采取集中和分别入户相结合的方式，开展结对帮扶工作，要求包扶人每年不少于4次入户，切实解决贫困户的具体困难。

　　2017年4月19日，龙城区组织各包扶单位在沟门子村召开了扶贫工作现场办公会。会上，区领导按着村脱贫标准逐项落实脱贫措施：由中国银行朝阳分行负责文化广场建设，佛瑞达有限公司负责村卫生室的装修和设备，龙城科技局负责新型农业经营主体，区政府负责路面硬化、饮水安全和贫困户脱贫等。

　　按着工作部署，朝阳分行积极和省行办公室进行沟通，上报了《扶贫专项资金请示》，申请资金10万元，用于沟门子村修建文化广场。驻村工作队还帮助贫困户孙文艳维修危房1栋，送去房屋维修资金3000元。此外，帮扶贫困户实物折合现金14000元。

　　通过一系列具体的帮扶措施，沟门子村发生了巨大变化，成为脱贫摘帽贫困村。如今，村里路面全部硬化，饮水安全达标，贫困户危房均按标准维修或者重建，成立了新型农业经营主体成立合作社。还设立了村级卫生室，建设了综合性文化服务中心，设立了文化活动室和文化广场（中行负责）。新农合参合率达到100%。贫困户脱贫以项目扶贫为主，区政府引进服装加工企业，已经将村小学就近迁移，校址改为厂房，解决就业100人，月收入预计达到2000元。成立种植合作社，农民以土地入股，参与分红，该项目正在积极推进中。

　　在2017国庆、中秋双节来临之际，分行班子成员分别率各支部走访慰问了结对帮扶贫困户。成立了“郭明义朝阳扶贫爱心团队”，并于9月底对所包扶的北山村贫困户郭德华进行了走访慰问。

　　此外，2017年，龙城区科技局为沟门子村建档立卡贫困户发放产业扶贫羊 45只，“郭明义朝阳扶贫爱心团队”办公室为该村贫困户发放产业扶贫牛2头，产业扶贫羊10只，西大营子镇政府为该村贫困户购买产业扶贫羊10只。

　　精准扶贫就像一场场及时雨，无声地改变着乡村的面貌，让偏远的贫困山村焕发出勃勃生机。西大营子镇西涝村和沟门子村在区、镇党委、政府的正确领导下，在帮扶单位的鼎力帮助下，以“连民心、真扶贫”的思想和行动，让生活困顿的村民逐步摆脱贫困，共同走向文明富裕的康庄大道！

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　　李尚平，今日朝阳网文化信使，现供职于辽宁职工报《北方周末》编采中心。喜爱文学创作，撰写《树立社会主义荣辱观 努力塑造公交新形象》、《塑造“一厢情缘”服务品牌 推进服务文化建设》曾获得辽宁省优秀思想政治工作研究成果奖；撰写《新形势下如何提高党组织的凝聚力和战斗力》、《新形势下企业精神文明建设创新的思考》、《牢固树立科学发展观 优先发展城市公交事业》等论文曾获得朝阳市优秀思想政治工作研究成果奖；撰写《公交曲在2000变奏》等百余篇稿件在《朝阳日报》、《城市公共交通管理》刊登。现经常在辽宁职工报《北方周末》发表新闻作品。

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