希望之路（下）

——京沈客专辽宁朝阳龙城区段高铁建设纪实

文化信使/宋文龙  编辑/赵盼

　　▲在京沈高铁项目用地拆迁工作中，龙城区房屋征收管理局的任务之重，是用语言和文字所无法表述的。为使拆迁群众了解房屋土地征收政策，经过反复斟酌，该局制定了《京沈客专征地房屋征收补偿安置方案》，局领导亲自挂帅，选派精兵良将组建了“京沈高铁房屋征收拆迁工作领导小组”，他们放弃节假日休息时间连续作战，饿了，吃碗方便面；困了，就趴在办公桌上打个盹，没有一人计较个人得失，有的甚至带病上岗，始终坚守在征地拆迁工作一线，现场勘验、地上附属物清点、实地测绘、拆迁及报批手续等每个节点，都坚持阳光操作，不厌其烦地向拆迁户们讲解国家的政策法规和京沈高铁的重大意义，有效地遏制了“狮子大开口”、“不满足补偿要求就不搬离”等影响征地拆迁工作进度的不良行为，赢得了拆迁户们的信任和支持。仅用短短两个月的时间，就完成了龙泉街道七道泉子南村、东三家村和七道泉子镇北三家村计232户有照住宅及高铁朝凌联络线龙城段138户有照住宅征收补偿等事宜，高效完成了12户国有企业及商网的征收补偿。京沈高铁朝阳至大连折返线用地3户有照住宅征收和众鑫物流等3家国有企业拆迁工作，也已接近尾声。

　　▲京沈高铁途经大平房镇全长19.5公里，涉及8个村，用地936.72亩，沿途需拆迁有照房屋28户、搬迁坟墓219座、砍伐林木上万株，水利设施、地下管线和电力通讯设施30余处与高铁地段交叉，湿地工程一处，沿途大片抢栽、抢种两处，有银杏、五味子等植物近万株，群众反响较大，给核量、拆迁工作造成了不利影响。大平房镇党委、政府科学组织、有序推进，成立了由镇党委书记和镇长任组长，党政班子成员及派出所所长、法庭庭长任副组长，相关站办所负责人及各村书记、主任为成员的征地拆迁工作领导小组，下设5个工作组，即综合组、核量拆迁组、宣传报道组、信访接待组、安全保卫组。对规划区内抢栽、抢种、抢建行为，进行了依法处理，并留存了影像证据。挨家逐户发放《朝阳市人民政府通告》，利用公示栏、张贴标语等多种形式大力宣传，提高了群众的知晓率。针对个别群众在拆迁中存在的“早迁吃亏、晚迁得利”的惯性思维，拆迁工作组将拆迁政策、拆迁动态、奖励期限及举报电话，在被拆迁户居住地和繁华场所公示，确保了拆迁工作公开、透明。同时出台了奖励政策，对房屋拆迁户在指定时间内拆迁的，镇财政出资每户奖励5000元，纪延昭等12户村民在指定时间内完成拆迁得到奖励，使拆迁户们看到了政府诚信一心为民的大爱之举，纷纷主动迁徙，在规定时限内，圆满地完成了拆迁任务。

　　▲京沈客专项目建设途经西大营子镇路段6.34公里，涉及郝家村和沟门子村土地122.65亩；边杖子镇林杖子村1.8公里，占地96亩，涉及村民32户；联合镇全长7.5公里，涉及7户村民住宅和耕地。接到拆迁任务后，各镇立即展开行动，党员干部舍小家、为大家，主动放弃节假日和休息日，紧紧咬住时间节点，千方百计解难题，万众一心抓拆迁。坚持公平、公正、公开透明的原则，严查徇私舞弊，优亲厚友现象，严格杜绝以欺骗手段与被拆迁人签署显失公正和侵害被拆迁人合法权益的协议，严肃查处收受礼品礼金、接受吃请现象，坚持依法、阳光、公平、公正实施征拆。遇到大额度补偿事宜和特殊情况需要处理时，均经工作组集体讨论研究，按程序报批核准，并有会议记录备案。做到了拆迁资金监管到位，保障及时足额发放到拆迁户手中。在拆迁工作中，很多拆迁群众都十分了解京沈高铁是国家的重点项目，了解建成后对龙城经济社会发展的重要性，但是，因为家庭困难且故土难离，总会打“擦边球”，提出一些不合法理的非分要求。在处理征迁矛盾、解决纠纷和群众反映的重点难点问题上，各镇拆迁工作组以“民有所需、我有所帮；民有所困、我有所助”为出发点，坚持特事特办、急事快办、难事巧办，实行理性化处理、人性化拆迁，尽最大努力将农户的损失降到最低。对有投机取巧想额外谋取补偿金的“钉子户”，耐心细致地做思想工作，让对方心悦诚服，避免暴力拆迁，赢得了拆迁户们的理解和支持，均如期完成了征地拆迁任务。

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　　惟其艰难，才更显勇毅。“龙城速度”让人们相信了世上无难事，让人们看到了希望、坚定了信心。解决好占地群众安置问题，是征地拆迁工作的重中之重，房子拆了，离开了生活了几代人的故居，但是，党和政府的关怀和温暖却永久地留在了心坎上。“政府为咱老百姓办的是千载难逢的大好事，是为了让我们的生活更美更甜，都是为咱百姓好啊，我们没有任何理由不支持！”采访时，一位50多岁的拆迁户十分激动地对笔者说。是呀，自古以来，好事和大事都是以民心为标杆，为此，参加高铁用地征收的党员干部受尽了严寒酷暑的考验，也耐受住了各种来自不同层面巨大的心理压力，但是，无论面对如何复杂的境况，都没有一个人退缩，始终高举人民利益至高无上的伟大旗帜，用心血和汗水诠释了不忘初心、牢记使命的深刻内涵！上下同欲者胜，同舟共济者赢。回首几年来的紧张与焦虑、兴奋与激昂和风尘仆仆与彻夜难眠，龙城人从“夜以继日”到“分秒必争”，一种责任和担当始终支撑着龙城儿女，这种责任和担当源于对实现龙城崛起的渴望，源于让大国形象在世界扬名！

有一种让人憧憬的向往——叫展望

　　“要想富，先修路”古今亦然！“京沈高铁开通后，将成为京津冀区域客运大通道，不仅让朝阳缩短了与首都北京和省内外各大城市客运的时间距离，还将会极大地带动朝阳经济的发展繁荣。尤其是龙城境内的高铁朝阳站运行后，客商来龙城考察的机会必将大大增多，一定会把大量投资项目投向龙城，城市招商引资、人才引进、就业机会增加将发生巨变，有力助推龙城经济、旅游等各项事业实现大发展大繁荣，所以，我们一定要着眼长远，紧紧抓住这一难得的历史性发展机遇，全力做好征地拆迁工作，努力为京沈高铁项目建设做出应有贡献！”2016年盛夏的一天，笔者在龙泉街道拆迁现场采访时发现一片繁忙，交通、房屋征管等部门和街道的几位领导满脸兴奋，一边各司其职指挥调度，一边情不自禁地说着心里话，言语中难掩内心的激动，饱含了对龙城未来发展的坚定信心和无限憧憬！

　　京沈客运专线串联华北地区北部和东北地区西部，是连结华北、华东、中南与东北经济区的纽带，是东北地区入关最快捷的通道，是国家规划‘四纵四横’高铁网的收官之作，更是福祉于民提升人民生活质量的民生工程。据了解，京沈高铁采用升级版智能“复兴号”和我国自主研发的北斗卫星导航系统，现已进入联调联试阶段，在世界上首次实现时速350公里，创世界第一，预计明年全线通车。届时，龙城将迎来高铁时代，从朝阳站乘车到沈阳仅需1小时，到北京仅需1.5小时，到大连仅需2小时，龙城的交通区位优势将进一步凸显，极大地促进龙城与全国各大城市之间的人流、物流、信息流的流通。地作琵琶路作弦，丹心一片谱宏篇。为紧紧抓住这一机遇，实现提速发展，龙城区委、区政府遵循朝阳市委、市政府的指示精神，吸纳全国高铁站先进经验，擘画科学发展蓝图，正全力把京沈高铁朝阳站建成集高铁、长途客车、城市公交、出租车、旅游大巴、社会车辆等各种运输方式于一体的交通枢纽，建成京沈客运专线一流的场站设施，让旅客“零距离”换乘，塑造城市新形象，打造朝阳未来的城市副中心，促进龙城经济社会发展繁荣。

　　银龙过境冲霄汉，龙城指日别样娇。京沈高铁不只是一场经济地理上的革命，更是一场时空观念上的革命，悄悄地改变着人们的传统观念和生活方式，它像一条气贯长虹的巨龙，纵跨广袤富饶的龙城大地，当我们挥手迎来银白的高速列车时，细细回味这段肩负使命、攻坚克难的高铁建设岁月时，一定会感叹历史的深意、岁月的深情！路，躺着是一条条静卧的巨龙，竖起就是一座座不朽的丰碑。交通事业是历史的辐射，是社会进步的缩影，是经济繁荣的生命线。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”这就是龙城人亘古不变的永恒追求！旭日东升、其道大光。龙城人将沿着这条充满光明的希望之路，阔步迈向更加璀璨辉煌的灿烂明天！

　　（完结，本文图片由作者提供。）

　　（本文原载于微信公众号V龙城）

希望之路——京沈客专辽宁朝阳龙城区段高铁建设纪实（上）（宋文龙）

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