本网特稿

走活招引大棋局

——辽宁省建平县面向京津冀地区招商引资取得阶段性成果侧记

文图/禇驹 郭伟  编辑/赵盼

　　“京津冀一体化”作为“重大国家战略”，一经提出便成为各方关注的焦点。市委、市政府站在新的历史起点上，把这一战略的实施视为加快朝阳发展十分难得的历史机遇。在强化顶层设计、谋划科学推进的基础上，相继出台了《打造对接京津冀协同发展战略先行区工作方案》和《面向京津冀地区招商引资实施方案》，擂响了面向京津冀招商引资的战鼓。随着有关工作的持续、稳健推进，涌现出了一批招商引资工作优秀集体，辽宁省建平县就是其中之一。

　　年初以来，建平县认真贯彻落实市委相关工作部署，积极融入京津冀协同发展，全力抢抓京津冀产业转移的历史机遇，以直面现实的务实理念，以谋划未来的开阔襟怀，以攻坚克难的顽强斗志，以勠力同心的团队精神，以造福一方的担当意识，走活了从京津冀接凤引凰、提升造血功能的宏大棋局，开创了重大项目竞相入驻、域外客商纷至沓来的喜人局面。1—5月份，全县招商项目共落实89 个，总投资57.5亿元。其中：2018年新签约项目36 个，总投资22.74亿元（其中签约落地项目28个，总投资15.6亿元。签约未落地项目8个，总投资7.14亿元）；2017年签约2018年落地项目53个，总投资34.76亿元。

招商亮点突出  形成“建平高度”

　　按照市委的有关指导意见，早在2016年年初，建平县就把对外招商的目光瞄向京津冀地区的“四区四县”（指北京市所属的平谷、密云、顺义、怀柔4个区，河北省所属的大成、香河、三河、雄安4个县），下定了 “克服一切困难，必保招商成功”的决心。

　　在各有关各方的共同努力下，该县招商工作稳健推进，逐渐形成了四大亮点，主要包括：

电力安装

　　——科技含量高。集中体现在现代制造产业园和环保科技产业园项目上。例如：北京伟业鑫远工贸有限公司是公安部定点生产企业，所生产的安检设备均为专利产品；北京顺运通铁路车辆配件制造企业，是为时速300公里以内火车制动提供系列产品的独家供应商；北京得盛通工贸有限公司生产的医疗器械设备成批出口日本，彰显了与众不同的科技实力；北京希优照明设备有限公司生产的照明、医疗设备，大量出口欧盟，为本土企业增光添彩；北京艾博唯科技有限公司生产的微电子产品，主要用于高速铁路建设，在业内广受好评；河北春园印务有限公司立足长远，从德国引进了目前国际最为先进的生产设备，年印装书刊20万令，提高了产品档次……

　　——贡献份额大。新引进现代制造和环保科技两个产业园的企业，大多数投资规模较大，“落地生根”后能够有效形成固定资产投入，且投产后当年即可培育成规模以上企业。其中，占地500亩的现代制造产业园达产后，预计年销售收入10亿元，实现利税1亿元；占地300亩的环保科技产业园达产后，预计年销售收入4.5亿元，实现利税4500万元。随着各园区“造血功能”的逐步增强，面向京津冀招商阶段性成果令人瞩目，并呈现“春潮带雨”之势。

　　——带动就业多。据初步统计，两个产业园引进的项目，每家企业的用工人数平均在50人以上，而且专业技术人员居多，为带动就业起到了积极的推动作用。其中，现代制造产业园达产后，可安排就业2000人，一期安排就业1000人；环保科技产业园达产后，可安排就业1500人，一期安排就业1000人。

建设现场

　　——示范作用强。随着北京“四区”和河北“四县”项目的陆续入驻，为京津冀地区其他企业转移至建平起到了“领头雁”、“火车头”作用。在这些企业的带动下，目前，每周都有京津冀的多批客商前来考察洽谈并陆续签约，掀起了一个令人惊喜的投资置业热潮。

　　综上，建平县面向京津冀招商所呈现的“高、大、多、强”四大亮点，被业内人士赞誉为“建平高度”，吸引了各兄弟县（市）区学习、借鉴的目光。

领导带头招商 彰显牵引效应

排水施工现场

　　“盯住‘四区四县’，做到精准发力”，这是市委书记蹇彪就做好京津冀地区招商引资工作提出的指导意见和基本要求。按照蹇书记的指示精神，建平县主要领导纷纷拿出一股子“不达目的不收兵的拼劲儿”。在他们看来，承接京津冀产业转移的宝贵机遇稍纵即逝，招商引资已不仅仅是传统意义上的经济发展模式，更是关乎地方经济可持续发展、关乎百姓福祉的生命线。

　　为此，年初以来，县委、县政府在发展壮大家居产业园和新型建材产业园的基础上，全力推进现代制造产业园建设。重点针对现代制造类项目，持续加大对京津冀地区招商引资力度，党政主要领导先后9次赴北京、河北考察洽谈，精准开展“点对点、面对面”招商。他们多次组织召开专题会议，精心研究招商政策，强化要素保障，着力优化营商环境，为项目平稳落地铺平了道路。

　　该县领导同志积极投身招商引资一线，既当指挥员又当战斗员，自然会涌现出很多感人事例。例如，原主管副县长刘建超（现县委常委、政法委书记）在北京平谷区招商期间，有时候一住就是半个多月。今年3月的一天晚上，他忽然接到第二天会见一位重要客商的通知，因为没带多余的衬衣，想买又来不及，只好连夜将旧衬衣洗净，并试图用空调吹干。但由于时间太短，衬衣没有完全干透，只好将就着穿上去见客商。

　　据介绍，县外经贸局的负责同志去北京招商，经常在凌晨动身，尽量赶在约定的时间到来之前见到客商。经过紧张的谈判、协商后，下午或晚上再连夜赶回来，有时候一天要连续工作或奔波十五、六个小时，辛苦自不待言。

　　自2014年5月至今，县外经贸局局长韩志不仅没休过年假，就连双休日也很少休息。尤其是近两年来，因为长期奔忙在招商一线，年届古稀的父母过生日，他都没有赶回来。所有的愧疚与深情，只能借助电话向亲人表达。父母一句“知道你忙，不用惦记我们”的贴心话，让韩志在无奈中热泪盈眶。正所谓“有样学样”，各乡镇场街、园（景）区和县直部门党政主要负责人全力以赴抓招商、负总责，形成了“千钧重担众人挑”的全员招商格局。

　　是不是好马拉出来溜溜，是不是好汉站出来秀秀。为了鼓舞士气，保持旺盛的招商引资斗志，今年4月份，县委、县政府召集各有关部门和各乡镇负责人开大会，以随机抽签的方式上台发言，在大庭广众之下汇报招商引资工作进展。为了充分体现务实精神，会议规定提前不许准备讲话稿，当众谈“干货”。这样一来，平时工作是否认真、工作思路是否对头、工作方法是否妥当、阶段性工作是否有真成果，立马现了“原形”，后续工作想不使劲儿都不行。

创新招商举措  构建新型模式

　　实际工作中，建平县主要领导和有关部门立足于工作创新，全力做好“五个抓”，从而构建了独具建平特色的招商引资新模式。

　　突出重点抓招商。他们始终坚持“精准招商”，紧紧盯住京津冀产业转移，聚焦 “四区四县”，第一时间掌握招商信息，集中精干力量开展招商活动。结合建平产业特点和发展定位，重点针对现代制造类和环保科技类等符合国家产业政策、市场前景好的项目开展招商引资活动。同时，进一步加大资源深加工类项目引进力度。目前，中商投集团投资3亿元、占地150亩，年产300万吨球团生产线项目正在积极推进之中。

　　与此同时，他们针对河北香河的招商颇具典型意义。抢在各个家居企业正月开工之前，建平县早早就派出2名干部入驻香河临时办事处，县主要领导随后紧跟过来，一口气奋战48天。他们挨家拜访，逐户动员，慢慢聚拢人气。最多一次，他们用大客车从香河接来了117位客商。据介绍，从2017年10月到2018年5月，短短7个月的时间里，他们先后登门拜访120家企业，目前已成功“接”过来50家。

　　明晰产业抓招商。他们立足产业基础，实施“靶向招商”，把家居、新型建材、现代制造、环保科技、农产品深加工5大产业作为主攻方向，全力打造“一区五园”发展格局。瞄准产业链上下游，强化已达成合作意向企业的带动效应，充分发挥“以商招商”作用。同时，派出专业招商人员“走出去”，开展敲门招商，驻点招商，把客商“请进来”，确保科技含量高、投资效益好、增长潜力大的大项目、好项目落户建平。

　　据县外经贸局副局长郭景峰介绍，该局现有20名干部，下设工业、农业、现代服务业和京津冀四个分局。为确保承接京津冀产业转移顺利，平时有7、8个人常年工作在外。

　　郭景峰告诉记者：“我是今年1月份调到外经贸局来的。正月一上班，就开始到北京招商引资目的地驻扎，一住就是10多天。在此期间，和很多同志一样，我们都要去拜访各家企业负责人，更多的是‘敲门招商’和‘感情招商’。起初，很多企业因为各种误会不敢、不愿给我们开门，但是架不住我们‘数’顾茅庐的真诚和情谊，‘一回生两回熟，三回四回成朋友’。 从正月初四到现在，我们已从‘四区四县’接引过来至少8批客商，最多一次37人。”

　　改革创新抓招商。该县将新市镇和农产品加工园区统一纳入经济开发区，作为实体经济的招商平台。整合服务业集聚区、天秀山风景区和牛河梁风景区，全力推进旅游产业发展。大力推动“飞地经济”，把所有园（景）区作为乡镇发展“飞地经济”的承载平台，要求各乡镇场街年内必保一个固定资产投资2000万元以上的实体经济项目落户“飞地园区”，建设期内税收全部分配给乡镇场街，极大地调动了县乡两级招商引资的积极性、主动性。

　　据韩志介绍：“过去我们招商，经常采用‘栽梧引凤’的旧模式——先建好园区，至少做到‘N通一平’，然后再去天南地北招商。现在的发展态势逐渐‘反’过来了！那些前来考察的客商，被县里的政策、环境和人的热情与真诚所动，有的当场拍板，并迅速把建厂用的征地款打了过来，不仅给别人带了个好头，还建构了招商引资新模式——凤自做窝引新凰。”

　　受到韩志夸赞的企业全称叫“河北华凯输送设备有限公司”。公司总经理马祥华、副总经理李海龙来建平考察后，很快预定了100亩地准备建厂。4月28日，他们按照每亩地3万元的标准（使用期限50年），先把300万元征地款打了过来。眼下，该企业正紧锣密鼓地自己建厂房、挪设备。该项目投资1.6亿元，主要产品为链条及各种输送设备。项目达产后，预计年销售收入1.2亿元，实现利税1000万元，可安排200人就业。

　　难能可贵的是，河北华凯输送设备有限公司负责人不仅自己来建平创业，还把同为企业家的连襟——河北华冶重机制造有限公司总经理李宁也“拉”了过来，拟建一个冶金设备制造项目。项目占地50亩，投资1亿元，预计年销售收入8000万元，实现利税800万元，可安排150人就业。这种“连襟带连襟”的方式，成就了一段“以情招商”、“以商招商”的佳话。

　　优化环境抓招商。对落地项目，该县成立了专门的工作推进组织，进行“一对一”的对接服务。同时，他们倒排工期，切实保障项目尽快投产达效。工作中，他们强调要唱响“店小二”精神，在项目手续办理和要素保障方面提供全方位“保姆式”服务。

　　据介绍，为做到招商、安商，近期以来，县外经贸局经过协调，帮助30多个客商子女就近入学，或在第一时间帮助办理了转学手续，解除了客商的后顾之忧；为保障客商居有定所，他们将既定的相关优惠政策执行到位，先后帮助客商在心仪的位置挑选到了20多套中意的房子。

　　真情实意抓招商。在招商过程中，他们始终恪守实事求是、以诚相待的原则，客观、真实地介绍基本县情与远景目标，找到彼此之间都感兴趣的关键点，确保实现优势互补、合作共赢。工作中，他们诚心诚意与企业家交朋友，始终站在企业家的角度考虑问题，善于做到“想客商之所想，急客商之所急”，让落户到建平的企业有真正的归属感。据介绍，当客商的车辆发生违章行为后，为了不至于耽误事，县外经贸局等有关部门会及时协调交警部门先放行、后处理。迄今为止，他们已协调处理此类事件16起。

　　真情实意的另一个表现是，他们利用重大节日，打好感情牌促动招商。每当传统的端午节、中秋节、春节和五一劳动节、国庆节等重大节日到来，他们提前做好“功课”，抓住建平籍的、在外地事业有成的人士回乡省亲的机会，以各种方式拉近距离、升华感情、聚拢人脉、筛选信息，最终实现“借助本地骄子，实现感情招商”。迄今为止，已有200多位建平籍的成功人士加入招商引资大合唱。如，从建平县罗福沟乡走出去，现任中国大唐国际合作部副部长的刘雪峰，通过不遗余力的穿针引线，帮助家乡促成了4个多亿的风电投资项目；出生于万寿镇、现任华夏幸福基业副总经理的纪相超，帮助家乡从北京引来艾博唯科技有限公司微电子产品生产线项目。项目占地10亩，投资3000万元，主要生产微电子产品，广泛应用于高铁、风电等行业。预计年销售收入6000万元，实现利税700万元，可安排60人就业。

　　建平县委宣传部一位负责人表示，面对京津冀日新月异的产业转移新局面、新趋势，面对“靶向性招商”出现的新情况、新问题，建平县将认真按照市委的要求，劲头不松、力度不减、节奏不变，在不断优化营商环境的基础上，借助招大商、引巨资，强力推动县域经济朝着高质量发展的新领域阔步挺进。

　　（本文部分文图资料由辽宁省建平县外经贸局提供）
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