全力做好安全生产各项工作 保障人民群众生命财产安全

文图/李蔚蓝  编辑/立军

　　日前，全国安全生产电视电话会议在北京召开。会议指出，今年以来，经过各方共同努力，全国安全生产形势总体稳定，成绩来之不易，同时要清醒看到安全形势依然严峻，重特大事故时有发生，必须警钟长鸣，安全生产工作不能有一丝松懈。

　　安全生产工作与人民群众生命财产安全息息相关。近年来，辽宁省凌源市安全生产监督管理局在凌源市委、市政府的正确领导下，认真贯彻安全生产法律法规，严格执行有关安全生产工作的重要部署和指示精神，采取了一系列强有力的措施，有效预防了各类生产安全事故的发生，取得了可喜的工作成绩。

　　——党政同责，全面明晰监管体系。根据《凌源市安全生产党政同责实施办法》《凌源市各级政府及部门安全生产工作职责规定》和《关于进一步加强安全生产工作的意见》等文件，该局进一步明确了“一岗双责”和“三个必管”（即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的具体要求，解决了安全生产工作“摆位”问题，为凌源市安全生产工作的发展构建了长效机制。

　　——多措并举，落实企业主体责任。按照《辽宁省企业安全生产主体责任规定》要求，该局通过深化企业分类评估、推行安全责任落实、开展安全标准化达标等途径，督促各生产经营单位实现安全投入、培训教育、基础管理、隐患整治、应急救援“五个到位”，企业主体责任得到进一步落实。

　　——安全生产，强化烟花爆竹管理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，该局围绕矿山、危化品和烟花爆竹、特种设备、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业领域认真开展专项整治。2018年春节期间，他们采取两种措施，加强对烟花爆竹经营的安全管理力度：一是利用召开会议传达精神、张贴宣传标语、新闻媒体报导等方法途径，大力宣传烟花爆竹安全经营及安全燃放的基本常识；二是强化责任落实，与各乡镇街政府签订了安全管理责任状。市公安、安监、城管等部门联合对全市经营业户进行了巡回检查和抽查，有效规范了烟花爆竹销售市场。

　　——开展培训，增强安全防范意识。自年初以来，该局已开展7期培训班，共培训1054人。其中包括：电工、焊工特种作业人员434人，烟花爆竹经营单位负责人366人，非煤矿山企业负责人、安管员103人，危险化学品经营单位负责人、安管员151人。通过教育培训工作，进一步增强了从业人员的劳动技能以及规避风险和自我防护的能力。

　　与此同时，为保障人民群众生命财产安全，下一步，该局将从以下五个方面入手，全力做好安全生产工作。

　　深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示精神。在全市范围以多种形式开展中办、国办联合印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的宣贯活动，并以此为契机，层层压实部门监管和企业主体责任，全面提升安全生产工作水平，坚决防范遏制较大事故发生，推动安全生产形势持续稳定好转；进一步完善安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，强化地方党委政府及部门安全监管责任、企业安全生产主体责任；继续深入做好各乡镇街和安委会成员单位的安全生产目标管理考核工作，年末对各乡镇街、各部门安全生产工作的落实情况进行考核，严格实行安全生产“一票否决”制度。

　　认真贯彻执行安全生产法律法规，加强安全生产行政执法监督。贯彻《安全生产法》《安全生产监管监察和行政执法责任追究办法》等法律法规，严格落实安全监管年度执法计划确定的工作任务，形成统一规范、科学合理的安全生产监管行政执法工作机制；进一步贯彻《辽宁省行政执法监督规定》，加强安全生产行政执法监督，规范行政执法工作，促进依法行政；加大安全生产行政执法检查、处罚、追责力度，严格落实企业主体责任。

　　深化安全生产专项整治，扎实推进安全生产工作。开展矿山、危化、冶金、建材等行业安全生产专项整治，强化对重点部位及安全设施的检查，严肃查处违法、违规问题和事故隐患；加强对重点行业、重点企业的安全监管，严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后“死灰复燃”等非法违法行为，严肃纠正超能力、超强度、超定员组织生产等违规违章现象。

　　强化预防机制建设。认真贯彻落实《朝阳市安全生产委员会推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》，突出重点行业、重点企业，树立1个示范乡镇、1个示范街道办事处和3个示范企业，推动开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

　　抓好安监队伍建设。按照上级有关要求，认真抓好班子，带好队伍。抓好机关党建工作，加强党员干部的学习教育和业务培训，努力提高整体素质。认真落实党风廉政建设工作和“一岗双责”制度，加强监督管理，努力打造一支素质高、作风硬的安监队伍。

　　（本文资料由辽宁省凌源市安全生产监督管理局提供）
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