五个一工程建设特稿

编者按

　　近年来，受各种主客观因素制约，辽宁省朝阳市经济社会发展遇到了前所未有的压力和挑战。在滚石上山、爬坡过坎的历史关头，朝阳市委、市政府适时推出了波澜壮阔的“五个一工程”，涌现出了一大批先进集体和优秀个人。

　　实际工作中，他们以“蚂蚁敢啃硬骨头”的狠劲儿，以“逆水行舟用力撑”的坚韧，以“井里没水四下淘”的精神，以“招凤引凰建新功”的行动，以“造福一方泽后人”的忠诚，辗转京津冀，征战江浙沪，风雨兼程，忘我奉献，谱写了一曲曲音韵铿锵、催人奋进的时代壮歌。

　　  从即日起，本网将陆续推介来自北票市的“五个一工程”建设先进典型。期望通过对他们模范事迹的宣传，能够做到“举一反三”，呼吁朝阳人民自觉珍惜来之不易、弥足珍贵的发展局面，进一步凝聚起上下同欲、拼搏进取的强劲能量，积极投身到振兴家乡、飞花逐梦的时代洪流中……

干就干他个轰轰烈烈

——辽宁北票经济开发区规划建设局重构工作“新格局”侧记

文图/朝阳日报记者 刘贵成  本网编辑/肖瑞雪 赵立军

　　“想在时间紧迫、资金短缺、任务繁重、人员较少的情况下实现预期发展目标，必须拿出‘干就干他个轰轰烈烈’的一股子劲儿，通过实实在在的努力重构工作格局，并使之成为一种新常态。”近日，辽宁北票经济开发区规划建设局局长赵殿玉对记者说。

　　记者来到北票冠山、三宝地区采访，但见道路宽阔，绿树成荫，一座座标准化厂房拔地而起，一户户域外企业陆续建成投产，心中不觉连连赞叹。昔日的北票冠山、三宝地区，曾是百年煤矿的核心区和数万矿工的聚居区。受历史因素制约，这里一度垃圾遍地，污水横流，发展滞后。然而，自2015年以来，随着北票经济开发区规划建设的深入推进，特别是汽摩配产业园区在这里大展拳脚，这里发生了天翻地覆的变化。作为北票经济开发区的重要组成部分，为这个狂飙突进的时代留下了一个精彩缩影。

　　当今，“欲做大事，规划先行”已经成为一种共识。按照“五个一”工程建设要求，开发区规划建设局适时提出了“重点突破拆迁，拉开路桥框架、七通一平跟进”的工作新思路，紧紧咬住将开发区建成“体制机制创新区、转型发展先导区、城乡统筹示范区、绿色环保样板区”的宏伟目标，打破固有思维，改良陈旧模式，保持全速挺进。

　　以前所未有的高度，坚持高标准规划设计，引领高质量的城市建设。为科学编制发展规划，投入资金1280万元，聘请高端专业机构编制了总体规划、控制性详规和修编性专项规划；编制了五间房新市镇中心区概念性规划，规划面积由原来的20平方公里扩大到130平方公里，其中核心区面积50平方公里。开发区初步形成了“一路带动、两翼展开、三业主导、四板集成”的全新发展布局。尤其是具有“压舱石”意义的四大发展板块，让人眼前一亮：冶金制造园区核心区面积8平方公里，主要承载铁粉加工、钢铁及系列制品、粉末冶金、有色金属冶炼等项目；环保装备园区核心区面积3平方公里，主要发展除尘脱硫装备制造、节能机械设备制造、新型材料、新能源装备制造等产业；农产品加工园区核心区面积7平方公里，现已形成了肉鸡加工、熟食制品、蜂产品加工、轻工建材等为主导的产业发展体系；五间房新市镇规划面积109平方公里，核心区域达到19.3平方公里，初步具备了“2+2+4”功能，主要包括：新市镇和新农贸2个社区、环保装备制造和农产品加工2个产业园区和综合商贸服务、农产品物流交易、新客运站、养老医疗康复体验4个中心。在此基础上，他们对开发区四大板块进行了调整，增加了三宝汽摩配产业园。同时对开发区内18个重点项目进行了测绘规划设计、定点放线、验线、规划出图件等工作，规划用地面积2916.39亩，规划建筑面积787742.67平方米，进一步加快了开发区重点项目前期工作和开工建设步伐。

　　以前所未有的力度，切实加大基础设施投入，扎实推进基础设施建设和拆迁工作。三年来，开发区启动实施了五间房新市镇、冠山环保装备园区、三宝汽摩配产业园等重点项目区的征收拆迁工作，加快推进水热电气路等“七通一平”配套工程建设，使开发区的发展空间得到了进一步拓展，整体环境得到了进一步改善，产城融合度得到了进一步深化。迄今，累计完成基础设施投资资37.4亿元。开发区完成投资30亿元，征收拆迁1.32万户，迁坟1320盔，拆迁大棚1100余栋，腾出土地4000亩。同时，收购了原矿务局冠山矿的土地及所属物2100亩。征收农用地3900亩。完成高铁连接路、外环路、宝三线、园区路等道路60公里，铺设给排水、供热、供电、燃气等管网160公里，新装变压器28台，安装路灯1050基杆；新建污水处理厂5座。

　　以前所未有的强度，全面提升工程质量和安全生产标准化水平，进一步加强工程质量安全监督。开发区工程质量安全监督站克服人员少、任务重、战线长等困难，对区域内的项目实行特事特办、急事快办，对一些项目提前介入、主动跟踪，对服务对象需求做到随叫随到，极大地支持了园区项目的建设。一方面，坚持把工程质量监督工作做到位。每季度定期召开一次建设工程质量安全专题工作会议，对建筑工程加强现场监督，不仅进行现场验槽、验筋，还参加图纸会审、主体验收、竣工预验收以及现场选桩、检测、工地现场巡检等活动。同时，他们严把内业质量关，截止目前共下发五方责任主体承诺书137份、五方主体授权书137份、竣工备案书274份，办理开工备案资料完整的工程30个。另一方面，强化工程安全生产监督管理。先后制定下发了系列安全管理通知，并对施工现场安全生产的监督实行每日巡查和专项检查，及时消除安全隐患。截止目前，对施工企业下发安全问题整改通知单56份，排查各类安全隐患140余条，监督各施工、建设、监理等企业共40余家。

　　以前所未有的干劲，全力投入到开发区如火如荼的 “大会战中”。开发区规划建设局充分发挥基层党组织的先锋模范作用，不断统一干部职的思想，凝聚起真抓实干的力量。为了保质保量完成规划、建设、协调、融资、动迁、收储等繁重的工作任务，规划建设局全体党员干部以“五加二”、“白加黑”的忘我工作状态，基本上没休过礼拜天，同时放弃了绝大多数节假日的休息。平时，像感冒发烧、头疼脑热的毛病，他们根本不在乎，吃两片药继续工作。稍重一些的，白天工作，晚上打点滴，第二天照常上班……

　　赵殿玉告诉记者：“开发区眼下的红火局面仅仅是一个开始，今后还有好长的路要走，还会遇到各种想象不到的困难和问题，我们一刻也不敢松懈啊！”

　　（本文部分资料由北票经济开发区规划建设局提供）
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