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喜盈山村幸福来

——朝阳市龙城区西大营子镇沟门子村扶贫工作纪实

文图/李蔚蓝 编辑/赵立军

　　西大营子镇沟门子村位于辽宁省朝阳市西部，是市级边缘贫困村。全村有8个村民组，515户，1913口人。土地面积13360亩，其中耕地面积3798亩。由于人均耕地少，土地贫瘠，加上一些自然原因，村民基本上靠天吃饭，大多数人靠外出打工贴补家用。

　　近年来，各级党和政府开展的扶贫攻坚战役，就像一场场及时雨，让偏远的贫困山村焕发出勃勃生机。2015年，沟门子村有2户、6人脱贫；2016年，2户、9人脱贫；2017年，42户、90人脱贫；2018年，2户、4人脱贫。迄今，共48户、109人脱贫。目前，村民真正实现了“两不愁”和“三保障”，即：不愁吃、不愁穿；保障教育，保障医疗，保障住房。

　　晚秋时节，笔者走进沟门子村，看到这里处处洋溢着生机勃勃的喜人景象。文化广场、图书室、医疗室、扶贫工厂、合作社、硬化路面、路灯、光伏发电有序分布，各种农用车、家用小汽车穿行在大街小巷，如同一幅美丽的画卷。耳闻目睹的一切，让人深切感受到村民脱贫致富的喜悦心情，感受到来自社会各行业的关心和扶持。尤其是听说村民们忙着发展新兴产业加快脱贫致富步伐，更让人产生无限美好的遐想。

　　据沟门子村袁主任介绍，近年来，沟门子村发生了翻天覆地的变化，老百姓从贫困逐步走向富裕。2017年末，沟门子村顺利实现了脱贫“摘帽”。这要归功于两个方面：一方面是党和政府高度重视本村扶贫工作。尤其是镇党委、政府把扶贫各项政策一一落到了实处，产生了巨大的驱动效应。另一方面，帮扶单位真帮、真扶，在人力、物力、财力等各个方面给予了充分保障。

党委统领 政策驱动 全力推进扶贫攻坚

　　近年来，西大营子镇党委、政府认真按着区委、区政府工作部署和要求，把扶贫攻坚工作列入重要日程，加强领导，精心组织，认真调研，积极开展工作。

　　2015年，全镇脱贫160户、518人；2016年，脱贫27户、80人；2017年，脱贫134户、302人。2018年，经“回头看”工作和精准识别工作后建档立卡户数为527户、1310人，目前已脱贫的贫困户为305户、844人。“回头看”调整后，全镇剩余未脱贫的222户、466人。2018年，脱贫202户、416人，还有20户、50人预计2019年脱贫。当下，各村正有序推进脱贫工作。在这一背景下，作为“市级边缘贫困村”的沟门子村，其脱贫摘帽工作就具有了与众不同的典型意义。

　　为早日帮助沟门子村走出泥淖，镇党委、政府采取多种措施狠抓精准扶贫，通过创建产业合作社实现扶贫项目全覆盖。同时，积极实施金融扶贫、扶贫工厂、光伏扶贫、基础设施建设扶贫、产业扶贫、行业扶贫等多项举措，收到了预期效果。

　　村两委班子严格按照西大营子镇党委、政府脱贫攻坚的决策部署，坚持以党建促脱贫为抓手，加大脱贫攻坚推进力度，全面落实各项扶贫举措，形成了村书记、村主任共同抓扶贫，村班子人人上阵抓扶贫的工作格局。他们与驻村单位密切联系，共同分析本村的贫困现状、资源优势、脱贫措施，共商脱贫对策。“结对共建”以来，扶贫攻坚工作成效日益凸显，形成了同心协力、共同提高的喜人局面。

　　如今，村里路面全部硬化，饮水安全达标，贫困户危房均按标准维修或者重建，成立了以农业经营为主体的新型合作社。还设立了村级卫生室，建设了综合性文化服务中心，设立了文化活动室和文化广场（中国银行朝阳分行助建）。新农合参合率达到100%。贫困户脱贫以项目扶贫为主，区政府引进服装加工企业，已经将村小学就近迁移，校址改为厂房，安置100人就业，人均月收入达到2000元左右。他们还成立了种植合作社，农民以土地入股，参与分红。

精准扶贫 精准施策 帮扶单位精准发力

　　“我镇沟门子村作为市级贫困村，之所以在短时间内实现脱贫摘帽，是因为帮扶单位做到了真帮真扶，精准扶贫，精准施策，付出了辛勤劳动和汗水，为我镇打赢脱贫攻坚战做出了实实在在的贡献！”西大营子镇党委书记杨振广对笔者说。

　　中国银行朝阳分行是沟门子村主要帮扶单位之一。由于领导高度重视，包村干部积极努力，使驻村扶贫及结对帮扶工作取得了可喜的成效，受到了基层干部群众的广泛好评。

　　2016年12月12日，中共朝阳市委召开脱贫攻坚工作会议，成立了朝阳市扶贫开发领导小组，下发了《关于向市级贫困村派驻驻村工作队的通知》，确定西大营子镇沟门子村为结对帮扶村。中国银行朝阳分行党委高度重视此项工作，迅速召开党委专题会议研究落实方案。他们制定了《朝阳分行扶贫工作实施方案》，由纪委书记挂帅，党务工作部牵头，组建了驻村工作队。他们要求全行上下要加强大局意识，提升站位，群策群力，在走访调研的基础上，进一步对帮扶对象进行精准识别，确保不落下1人，务必高质量完成这一政治任务。

　　驻村工作开展以来，全行干部职工个人捐款2.7万元。2017年4月19日，按照龙城区政府对扶贫工作的阶段性部署，该行负责承建了村文化广场。6月20日，他们上报的关于扶贫专项资金的请示文件得到了省行批复，10万元建设资金于10月份全部到位，直接划拨到西大营子镇政府专项账户。专项资金中，9.7万元用于文化广场建设，0.3万元用于贫困户孙文艳家危房改造。目前，文化广场和贫困户危房均已修建、修缮完毕。

　　扶贫工作中，他们用心关爱困难户的日常生活，开展了一系列送温暖活动，登门慰问贫困户和困难党员，为他们累计购买了价值3万多元的生活用品、生产材料；与此同时，他们用情关爱扶贫点的困难儿童。“六一”儿童节，他们与有关单位合作，组织了别开生面的“亲子”活动，并购买了价值1500多元的书包文具等送给困难儿童，收到了村民送来的锦旗。

　　此外，他们还依靠天赢蔬菜公司开展“扶贫贷”脱贫活动。通过实施政府、银行、保险、企业、贫困户“五位一体”的金融模式，依托信贷资金，贫困户用信贷资金入股企业，企业负责还本付息，每年向每户贫困户分红1500元。2017年，天赢蔬菜给46户贫困户发放红利6.9万元。在2017年国庆、中秋双节来临之际，分行班子成员分别率各支部走访慰问了结对帮扶贫困户。他们成立了“郭明义朝阳扶贫爱心团队”，为该村贫困户发放产业扶贫牛2头，产业扶贫羊10只，西大营子镇政府为该村贫困户购买产业扶贫羊10只。当年9月底，他们走访慰问了所包扶的北山村贫困户郭德华。

　　2018年，分行选派一名扶贫干部长期驻村，当好政策宣传员、民生服务员、项目组织员、沟通协调员、矛盾化解员，保证按规定天数吃住、工作在乡村。

　　另据分行驻村帮扶负责人孙世伟介绍：中国银行从省行到朝阳分行党委，均高度重视扶贫帮困工作。中国银行纪检监察部门对扶贫领域进行巡察监督，推动党委及相关职能部门认真履行扶贫攻坚的重大政治责任，为如期完成扶贫攻坚目标任务提供了坚强有力的纪律保障。目前，中国银行朝阳分行计划为该村文化广场配套安装部分路灯，积极协调解决部分村民生产生活用水难的问题，正向省行申请专项资金准备为该村打深水井。

　　“全面实现小康，一个都不能少，一个都不能掉队。”这是习近平总书记向全国发出的脱贫攻坚动员令。西大营子镇沟门子村在上级党委、政府的领导和关怀下，在帮扶单位的鼎力帮助下，正阔步走向文明富裕、幸福和谐的小康之路！
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