编者按

　　4月25日，辽宁省朝阳市教育局给各县（市）区教育局、市直中小学校印发了《关于做好2019年全市中小学招生工作的意见》。主要涉及“义务教育学校招生工作”“高中阶段学校招生工作”“中小学新生均衡分班工作”等关键内容。为帮助广大学生及家长详细了解有关情况，本网特编发此文，敬请各位网友多多转发，争取让更多学生和家庭受益。

2019年朝阳市中小学招生意见新鲜出炉（一）

义务教育学校招生工作如何进行

　　义务教育学校招生工作以县（市）区为单位，实行属地管理。各县（市）区所辖义务教育学校招生工作由当地教育行政部门统筹管理，市教育局直属初中招生工作由市教育局负责。

　　县级教育行政部门要加强对学龄人口变化趋势的预测分析，出现常住人口中适龄儿童逐年增加学位供给紧张情况，及时向社会发布预警提示，合理引导家长预期，同时加快学校规划建设，有效增加学位供给。

　　义务教育学校招生实行公开制度。教育行政部门要从实际出发，制定2019年义务教育学校招生工作方案，报请本级人民政府批准，并向社会公布，接受社会监督。要严格实行招生政策、招生范围、入学条件、招生程序、招生计划“五公开”制度。学校数量较多的城区（县城）要合理划分学区范围，确保学区范围与学校招生计划匹配。学区确定后，应保持相对稳定，重新划分调整时要慎重稳妥，认真做好家长工作。

　　依法保障适龄儿童少年入学。各地要严格落实《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律规定，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。全市年满六周岁的儿童可以就读小学一年级，截止出生日期为2013年8月31日。全市义务教育学籍系统已开启小学一年级入学年龄限制功能，小龄儿童不能注册电子学籍。各地各校不得违规招收小龄儿童入学。各地各校要保障贫困家庭子女、留守儿童、随迁子女、孤儿和残障儿童平等、无障碍接受义务教育。各地要切实履行义务教育控辍保学法定职责，摸底排查疑似失学、辍学儿童情况，建立失学辍学儿童工作台帐，认真落实联控联保工作机制，积极做好疑似失学、辍学儿童劝返复学工作，劝返无效的，应书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府（街道办事处），依法采取措施劝返复学。

　　保障特殊群体接受义务教育。做好流动人口随迁子女、农村留守儿童和残疾儿童少年入学工作。要逐步健全以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，持有我市《居住证》人员的适龄子女，可以在居住地接受义务教育，由父母或者其他法定监护人持本人身份证、居住证明、就业证明，向居住地的县级教育行政部门提出申请，由其统筹安排公办学校入学,接收学校不得以额外招生为由收取接收费用。持有中国《外国人永久居留证》的外籍人员，其适龄随迁子女可在居住地接受义务教育，符合条件的，可享受相关政策，由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则办理入、转学手续，不收取国家规定以外的费用。推动农村留守儿童教育关爱保护工作，建立留守儿童档案，实行动态管理，中小学校要对农村留守儿童教育情况实施全程管理，建立学校领导、班主任、任课教师与留守儿童结对帮扶制度。推进融合教育，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。

　　严格规范义务教育学校招生行为。要认真贯彻落实《辽宁省义务教育条例》和《关于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为的实施意见》精神，公办义务教育学校要执行免试就近入学制度，城市公办义务教育学校要按照划定的学区做好招生工作，不得擅自跨学区招生，严禁招收择校生，不得以任何名义收取与入学挂钩的费用。严禁教育行政部门和义务教育阶段公办、民办学校采取考试方式选拔学生，不得举办或参与举办各种培训班选拔生源，坚决杜绝“以分择生”的行为。义务教育阶段公办学校不得以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明作为招生依据。教育行政部门要加强对辖区内各学校招生行为和招生过程的监控，及时查处相关违规办学行为，严肃追究违规办学相关部门和学校负责人的责任。各级教育行政部门要加强对民办义务教育学校招生工作的指导和规范，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，不得以任何形式提前选择生源，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。对报名人数超过招生计划的民办学校，引导学校采取电脑随机派位方式招生，不得采用统一笔试或者任何变相的统一知识性考试方式选拔生源。

　　合理确定班额。义务教育学校基本班额为45人。市中心城区和县城中小学要尽力控制班额，最大班额不得超过55人，严防产生新的大班额，确保2019年实现义务教育阶段学校不新增66人以上超大班额目标，消除56人以上大班额工作取得更大进展。有条件的地区要逐步向小班化教学过渡，以适应全面推进素质教育的要求。农村中小学和实施“三语”教学的少数民族学校(班)，班额可根据本地实际适当放宽要求。

　　继续执行教育优待政策。烈士子女入学，在同等条件下优先接收；落实现役军人子女、人民警察优抚对象子女教育优待政策。按照《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于推进人才集聚的若干政策》的通知（辽委办发[2018]76号），对符合条件的相关人员子女按照规定办理入学。

　　加强中小学生学籍管理。各地各校要充分依托中小学生学籍信息管理系统，提升教育管理信息化水平，发挥好学籍管理系统在治理择校问题上的基础性、机制性作用。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。要通过学籍管理，及时掌握学生流动和辍学情况，为减少学生无序流动、全面实行就近入学、加强控辍保学提供技术支撑。学生被学校招收后，原来已有学籍的，接收学校要通过全国学籍系统为学生转接学籍，实现“人籍一致”；原来没有学籍的，要为学生新建学籍。暂无公民身份证号或原公民身份证号不可用的学生，可以先建立临时学籍号，待取得真实可用的身份证号并通过认证后，获得正式学籍号。学生没有到校报到入学的，学校不得通过招生程序将其学籍注册成正式在校生。

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[编辑 赵盼]

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