朝阳市新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控指挥部令

第11号

　　各县（市）区委、县（市）区人民政府，市委各部委，市（中、省）直各单位，市各人民团体，朝阳经济技术开发区党工委（管委会）：

　　为深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，巩固朝阳市疫情防控持续向好态势，落实《辽宁省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部令（第11号）》，因时因势完善全市“外防输入、内防反弹”防控措施，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障，经市疫情防控指挥部研究决定，下达命令如下:

　　一、建立常态化疫情防控长效机制。面对全球疫情呈暴发式增长、国内部分地区出现聚集性病例的复杂形势，各地区、各部门、各单位要高度警惕麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，立足疫情防控常态化背景，牢固树立常态化防控意识，把疫情防控作为当前和今后较长时间的重点工作，统筹精准化疫情防控和经济社会发展各项工作，绝不能让来之不易的疫情防控持续向好态势发生逆转，绝不能让加快恢复的生产生活秩序出现阻滞。要建立健全常态化疫情防控长效机制，构建常态化的疫情防控体系，逐步将防控工作职责固化到现有的行政组织构架之中，压实常态化防控责任，加快形成常态化防控队伍，实现疫情防控全链条无缝隙闭环管理，不断巩固拓展疫情防控工作成效。要树立常态化防护意识，做好常态化下对公众的政策宣传引导工作，倡导公众将“少聚集、少流动”作为疫情期间的生活方式，养成疫情期间“戴口罩、勤洗手”的生活习惯。加强公共防疫，规范公共交通工具、医疗机构、餐饮企业等重点场所的消杀工作。开展常态化的爱国卫生运动。

　　二、抓紧抓实抓细常态化疫情防控措施。进一步优化新冠肺炎疫情防控指挥部统筹协调、推动落实、督促检查等职能，整合各工作组和专班力量，确保反应果断迅速、运转高效有序、执行坚决有力。紧紧围绕“外防输入、内防反弹”工作重点，优化完善街道、社区（村）、企业常态化防控管理，加强入境人员管理，认真落实无症状感染者管理规范，扩大核酸检测覆盖面，进一步做好重点场所、单位、人群疫情防控工作，堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞，增强防控措施的针对性和实效性，着力强化及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化机制，全面筑牢我市应对疫情防控风险的坚固防线。

　　三、持续做好严防境外省外疫情输入工作。对境外入朝人员全部采取针对性、常态化管控措施，坚决做到“三个一律”，织密严防严控管控网络，及时堵塞输入漏洞，始终做好柔性管控。国内疫情重点地区来朝返朝人员应当主动向所在街道、社区（村）和单位登记，如实报告出行方式、健康状况等信息，并进行核酸检测。坚持用好联防联控、群防群治工作机制，用好大数据手段，充分发挥基层网格化作用，机关、企（事）业单位、街道和社区（村屯）要进一步加强对4月1日以来湖北、黑龙江等重点地区来朝返朝人员的排查、检测，并进行有效管控。

　　四、加强重点地区来朝返朝人员管理。对14日内从黑龙江、湖北等重点地区来朝返朝人员，按照重点地区来朝返朝人员防控要求，加强主动服务和管理。对持有绿码且能够提供近7日内本人核酸阴性检测报告（或血清特异性保护抗体阳性检测报告）的，应尽快再做一次核酸检测；对仅持有绿码、未能提供上述检测报告的，尽快进行核酸检测，并在间隔24小时后再做一次核酸检测。检测费用自理。具体管控措施仍按照《关于印发朝阳市新型冠状病毒无症状感染者排查防控和医疗救治工作方案的通知》（朝新疫防指办[2020]76号）执行。

　　对14日内经由黑龙江省入境的人员，入朝前已经实施集中隔离医学观察且可以出具当地解除隔离证明的，要继续进行14天居家隔离观察，并在隔离第7日后进行1次核酸检测。对不能出具解除隔离证明的，要按照我省疫情防控指挥部第10号令要求，实施14天集中隔离医学观察措施，并进行2次核酸检测和1次血清抗体检测。隔离期间食宿及检测费用自理。

　　五、坚决做好散发疫情防控工作。全面落实《全省城乡社区疫情严查严控措施30条（第二版）》和省、市疫情防控指挥部第10号令等相关防控措施，通过社区（村）、医疗机构发热门诊、面对面流调“三道防线”及时发现、报告和隔离新冠肺炎患者和无症状感染者, 做好密切接触者的排查管理；加强治愈出院病例等重点人群监测，严格落实“四类人员”集中管理，做到关口前移，措施前移，常态防控，有效防止疫情反弹。

　　六、加大重点人群常态化检测筛查力度。进一步扩大检测范围，做到应检尽检、愿检尽检。对全市医疗机构从业人员、学校教职员工、有国内重点地区旅居史人员、从省外来朝返朝需集体居住人员，要进行核酸检测；对餐饮服务行业等窗口从业人员，要在上岗和复工前进行核酸检测。外省到我市各级医疗机构住院和陪护人员，须持有“健康通行码”绿码且能够提供近7日本人核酸阴性检测报告；无相关证明的，须在入院前进行核酸检测。

　　卫生健康部门要进一步提升核酸检测服务能力，满足全市检测服务需求。在征询意见、知情同意的基础上，对体检人员可增加血清抗体检测。

　　七、增强常态化防控状态下的救治能力。继续做好预检分诊工作，全面提升发热门诊规范化服务能力，细化疫情处置流程，保证处置能力。重点做好医疗机构内部防控工作，进一步提升应急物资保障能力，坚决杜绝医患交叉感染、院内聚集性院感事件发生。继续保持集中救治工作理念，重点加强定点医院市第四医院的救治能力，形成常态化疫情救治处置机制。

　　八、精准细化复工复产复学防控工作。各复工复产复学单位和部门要坚决落实好省疫情防控指挥部下发的《企业及员工疫情防控措施20条（第二版）》、《春季开学疫情防控措施40条》，全面推动企业复工复产，强化安全管控，确保企业生产运行安全。按照疫情防控进展情况，做好分批复学工作。教育等部门要建立联防联控机制，实现防控保障能力最大化。开学复课的学校要最大限度缩小防控网格，最大限度减少人员聚集，最大限度覆盖防控区域，做好校园防控全流程培训，形成学校、学生、家长和社会防控合力。对参与开学运转活动的所有教职员工实现检疫检测“全覆盖”。对学生实施学校到家庭点对点闭环轨迹管理，做到无缝衔接，参加开学运转活动的所有教职员工、学生和家长尽量避免参加聚集性活动。

　　九、维护常态化经济社会秩序。找准精准防控和推动经济社会秩序恢复工作结合点，科学梳理、取消前期应急防控时采取的与恢复生产生活秩序不相适应的措施，为经济社会发展营造良好环境。在有效防控前提下，促进人员和要素正常流动，推动各项经济活动正常开展，加快恢复工作场所正常生产办公，推进商场、农贸市场等公共场所正常营业，全面恢复经济社会秩序。

朝阳市新型冠状病毒感染的

肺炎疫情防控指挥部

2020年4月22日

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　　[责编 雅贤]

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