摘要：近日，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰到大连调研疫情防控工作，对我市前期疫情防控工作给予充分肯定，并提出具体工作要求。

大连疫情最新通报：此轮疫情年轻人多、无症状感染者多

　　7月29日上午，大连市政府新闻办举行大连新冠肺炎疫情防控工作第二十四次集中发布。邀请大连市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作指挥部办公室副主任、市卫生健康委副主任赵连，大连市文化和旅游局新闻发言人、副局长姜微，就目前大连新型冠状病毒肺炎疫情和防控工作情况进行通报。

大连市卫生健康委

大连市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作指挥部办公室副主任、大连市卫生健康委副主任赵连

新增8例确诊病例，均由无症状感染者转归

　　近日，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰到大连调研疫情防控工作，对我市前期疫情防控工作给予充分肯定，并提出具体工作要求。

　　7月28日，市委常委会召开扩大会议，传达学习孙春兰副总理的讲话精神，以及省委书记、省人大常委会主任陈求发，省委副书记、代省长刘宁讲话精神。会议指出全市上下要坚持以习近平总书记重要指示精神为指引，坚决贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，进一步提高政治站位，继续保持战时状态，以最快速度遏制疫情扩散蔓延，坚决打赢疫情防控阻击战，尽早恢复经济社会发展秩序！

疫情基本情况

确诊病例情况

　　截至7月28日24时，大连市新增确诊病例8人，均由无症状感染者转为确诊病例（3人为凯洋海鲜公司员工，1人为凯洋海鲜公司员工接触者，2人为大连湾街道居民，2人为确诊病例或无症状感染者的密切接触者），累计确诊病例52例（其中46人为普通型病例、3人为轻型病例、3人为重型病例；30人为凯洋海鲜公司员工，9人为凯洋海鲜公司员工接触者，9人为大连湾街道居民，4人为确诊病例或无症状感染者的密切接触者），所有确诊患者均在大连市第六人民医院集中隔离治疗，目前病情稳定。

　　新增无症状感染者4人（1人为凯洋海鲜公司员工，3人为确诊病例或无症状感染者的密切接触者），正在实施医学观察的无症状感染者34例（23人为凯洋海鲜公司员工，2人为凯洋海鲜公司员工接触者，4人为大连湾街道居民，5人为确诊病例或无症状感染者的密切接触者）。

核酸检测情况

　　当前我市正在开展大规模人群筛查工作，每日核酸采样量快速攀升，截至7月28日24时，全市已累计出动医护人员17959人，累计设置采样点2698个，累积完成采样352.6万份。

聚焦“五个刻不容缓”，科学精准开展疫情防控各项工作

一是核酸检测，刻不容缓

　　充分认识核酸检测是疫情防控的重要手段，按照“市级统筹、突出重点、分批实施、安全有序”原则，分层级逐渐加大人群核酸检测范围。

　　首先完成高风险地区甘井子区大连湾街道、中风险地区西岗区香炉礁街道工人村社区等有确诊病例发生核心区的居民、企事业单位，进行全员“一对一”单独检测。

　　其次对全市海产品加工企业和海产品市场的从业人员及对轻轨沿线的西岗区、甘井子区、金普新区的居民、企事业单位全面进行核酸检测。

　　最后对社会层面全人员进行核酸检测，排查曾经的有疫情小区、老旧小区以及人口密集小区居民，分批检测。

　　充分考虑不同人群的实际需求，在生活场所、工作场所等设置多个采样点，并及时调配检测物资。

　　通过挖掘本地检测机构潜能，动员省内第三方检测机构满负荷运行，采取多种方式提升检测能力，快速提升检测量，全面提高采样和检测匹配度。

　　充分利用核酸检测判断疫情走向，做到本底清、数据明，最大程度降低疫情对经济社会的影响。

二是流调溯源，刻不容缓

　　我市坚持以科学严谨、细心细致的态度，从严从快做好流调溯源工作。

　　在国家、省卫生健康部门的支持下，建立由1280人组成的国家、省、市三级疾控机构联合流行病学调查队伍。坚持与公安等部门共同开展流调，充分利用公安大数据进行轨迹追踪和溯源分析。

　　切实落实“四早”原则，尽早查清患者行踪轨迹和发现密切接触者，早诊断、早隔离。注重正常流调和医院面对面流调相互衔接，增加对风险人员的排查几率，降低疾控机构的流调压力，提高发现病例的敏感性。

　　目前，我市持续扩大流调范围，提高预防针对性，推动流调工作更加深入细致，排查出的密切接触者已全部进行集中隔离并完成核酸检测。

三是医疗救治，刻不容缓

　　坚持多学科并重，科学有效开展医疗救治。

　　依托国家—省—市联合救治专家组开展会诊，按照“一人一案一策”管理模式，特别是针对此轮疫情年轻人多、无症状感染者多的特点，及时对患者病情进行研判评估，动态调整治疗方案，积极采用中西医结合方式开展治疗。

　　加强呼吸科、重症医学科专家力量，选派经验丰富的医护骨干进入隔离病区参与医疗救治，积极发挥医疗与护理的协调作用，目前全市已组建2队16组机动队，共480名机动队员，现已有4组机动队105名医护人员进驻市六院应急病区开展医疗救治工作。

　　同时，完成市六院整体腾空改造，做好备用床位储备和其他医用物资储备工作，并根据疫情变化动态调整储备量，确保关键时刻能够拿得出、调得快、用得好。

四是社区管控，刻不容缓

　　坚持精准防控，建立以街道（乡镇）为防控单位，科学划定疫情风险等级，以社区（村）为单位精准划定防控区域范围，明确不同风险等级地区的防控策略，及时调整甘井子区、西岗区、金普新区相关街道社区风险等级，收严收紧“管控圈”，特别是将甘井子区大连湾街道划定为高风险地区，在保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业正常运转的前提下，采取最为严格的管控措施。

　　同时，对确诊病例和密切接触者所在社区严格实行网格化、封闭式管理，加大公共场所防控力度，暂停全市范围内部分空间相对密闭，容易形成较长时间人群逗留、聚集和密切接触的影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、校外培训机构、社区活动场所、网吧、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、养生按摩店、美容院、彩票店、室内健身房、体育馆、游泳馆、室内景区、宗教场所等经营性场所营业，严格落实“四方”责任，缩小网格管理，坚决堵住漏洞，防止疫情反弹。

五是信息公开，刻不容缓

　　我市严格落实国家、省疫情信息发布程序和工作要求，进一步健全完善疫情信息发布工作机制，通过建立每日新闻发布制度，每天向社会通报疫情动态、开展政策措施解读、回应社会群众关切，并通过本地主流媒体、新媒体等各大平台通报确诊病例的行动轨迹等疫情信息，及时辟谣、稳定民心，切实做到发实声、报实情。在此，也请广大市民朋友，不信谣、不传谣，从权威渠道获取权威信息。

聚焦“联防联控、自防自控”，引导市民树立良好的健康理念

　　疫情防控须臾不可懈怠，在当前应急状态下，各地区各部门充分发挥联防联控机制作用，关口前移，加强病例溯源调查，实现闭环管理。

　　市民朋友要进一步提升自防自控的意识，提升自我防护的能力和水平。在每场新闻发布会中，我们都会提醒大家一定要掌握正确的防控方法，养成良好的卫生习惯。

　　我们知道新冠病毒主要的传播方式是飞沫传播和接触传播，科学正确配戴口罩、勤洗手、常通风是有效的预防手段，在公共场所还要保持足够的社交距离，避免聚会、聚餐。如有发热、咽痛等身体不适，务必要及时就医，就诊时要如实告知相关情况。只有人人做好自我的健康监测和管理，才能最大限度的阻止疫情的传播。

　　再次感谢广大市民朋友对我市疫情防控工作，尤其是全民核酸检测工作的支持、理解和配合，识大体、顾大局、有觉悟的市民朋友是我们战胜疫情最可靠的中坚力量，我们相信只要全市人民坚定信心、众志成城，就一定能够战胜疫情，赢得最后胜利！

大连市文化和旅游局

大连市文化和旅游局新闻发言人副局长姜微

各文化和旅游经营性（服务）场所均已关停

　　自我市发生本次疫情以来，市区两级文化和旅游行政部门充分发挥市区两级联动机制作用，坚持守土有责、守土尽责、守土负责，全面落实疫情防控各项措施，坚决遏制疫情在文化和旅游领域的蔓延。

前期相关工作进展情况

　　1.迅速关停中高风险地区文化和旅游经营场所和服务场馆

　　第一时间关停高风险地区文化市场经营场所19家（网吧14家、KTV4家、游艺厅1家)、基层综合文化服务中心21个；

　　第一时间关停中风险地区文化市场经营场所5家（网吧2家、KTV3家）、基层综合文化服务中心7个。

　　2.动员低风险地区文化和旅游经营场所和服务场馆主动关闭

　　大连人民文化俱乐部、大连国际会议中心大剧院、宏济大舞台、开发区大剧院、金三角剧场5家专业剧场全部主动关停；市内8家舞厅全部主动关停。

　　23家室内景区和有室内场馆的景区中，大连森林动物园热带雨林爬虫馆、生态鸟馆，大连博物馆，大连自然博物馆，大连武术文化博物馆，旅顺日俄监狱旧址博物馆，金石滩景区室内场馆等21家采取了主动关停措施。

　　1614家文化馆（站）、博物馆、美术馆等公共文化服务场所暂停开放，停止所有线下聚集性群众文化活动，提供线上预约服务。

　　同时，市区两级文化和旅游行政执法部门迅速行动，对正常经营的文化和旅游经营场所落实复工复产工作要求、工作规范的情况进行了全面检查和督导，重点检查实行预约限流、扫码查卡、测温入内等措施以及场所通风消杀、员工健康内部管理等情况。截至7月28日晚，市区两级文化和旅游行政执法部门共检查文化和旅游企业（场所）近1500家（次）。

立即行动落实市防指最新要求

　　7月28日晚十二届市委常委会第192次（扩大）电视电话会议上，传达学习了中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰提出的“五个刻不容缓”和“八项工作要求”，对我市疫情防控工作提出了具体要求。市文化和旅游局立即对会议精神做了传达和部署，迅速进入战时状态，并落实市防指《关于部分服务场所暂停营业的通告》要求，暂停影剧院、游艺厅、图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、网吧、舞厅、KTV、室内景区等文化和旅游经营性（服务）场所营业。

　　市区两级文化和旅游行政部门连夜行动，通过电话、网络和现场通知等多种方式，已将会议精神和通告要求全部贯彻落实到位。截至目前，各文化和旅游经营性（服务）场所均已关停。自今日起，市区两级文化和旅游执法部门将加大现场巡查力度，实行拉网式巡查检查，坚决打赢疫情防控阻击战。

下一步工作安排

　　下一步，我们将按照市防指的统一部署和要求，强化属地管理责任，落实行业监管责任和企业主体责任，严防死守，落实落细各项疫情防控措施，为市民创造安全的文化氛围和消费环境。

　　对正常营业的文化和旅游经营性场所将严格落实国家、省、市景区恢复开放疫情防控措施指南和工作规范的要求，坚决实行预约、限流、扫码、查卡、测温入内、病毒消杀等举措，确保游客安全出游，景区安全有序。

7项举措支持企业稳定生产经营

　　为有效应对当前疫情影响，大连市金融发展局、人民银行大连市中心支行、大连银保监局联合发文，推出7项举措，支持我市企业稳定生产经营。

　　强化政策工具运用

　　金融机构要充分运用1万亿再贷款、再贴现资金，优先满足重点防疫企业的资金需求，保障生产生活物资供应稳定。

　　加大信贷支持力度，重点向外贸、住宿餐饮、交通运输、旅游娱乐、水产加工等受疫情影响较大行业以及物资供应保障等行业倾斜。

　　切实满足企业合理融资需求

　　对受疫情影响较大的企业，建立金融服务快速通道，缩短办理时限，提高办理效率；对受疫情影响暂时遇到困难的中小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷；对受疫情影响严重的中小微企业到期还款困难的，予以展期或续贷。

　　对6月1日至12月31日到期的普惠小微贷款本金、存续的普惠小微贷款应付利息，贷款期限应延尽延，最长可延长到2021年3月31日。

　　加大普惠小微企业贷款投放，增加小微企业信用贷款、首贷和无还本续贷比重，优先满足受疫情影响企业的融资需求，5家大型国有商业银行在连分支机构普惠型小微企业贷款增速力争高于40%。人民银行将向地方法人银行提供延期贷款本金的1%作为激励，对符合条件的地方法人银行，按实际发放普惠小微信用贷款本金的40%提供优惠资金。

　　降低小微企业综合融资成本

　　对受疫情冲击、生产经营困难的小微企业，主动减免各项服务收费，对于应由银行独立承担的费用，银行要全额承担，应由银企共担的，协商确定承担比例，不得强制约定转嫁。

　　完善成本分摊和收益分享机制，动态调整内部资金转移价格，实施小微企业贷款内部资金转移价格优惠措施，力争2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本比2019年明显下降。

　　提升信贷服务效率和水平

　　在风险可控前提下，对各类信贷业务办理需要申请人提交的材料，凡是能减少的立即减少，凡是能合并的调整合并为一份提供，凡是能通过网络调取验证的不再要求客户提供。

　　在申请人及时配合和补充材料、符合监管要求、风险可控等前提下，将普惠型小微企业抵押贷款银行内部办理平均时间压缩至8个工作日内，其他类型贷款业务比照进行优化。

　　加快金融产品创新

　　加大疫情期间对企业的金融支持力度，充分利用银税互动、银金互动、银关联动、银商合作、医保贷、政府采购贷等产品服务模式，降低授信门槛。

　　支持我市软件和信息服务业向高端化发展，支持装备制造、石化、海洋经济等产业链条中的中小微企业产业链、供应链融资，创新完善应收账款、存货、机器设备等抵质押业务，探索开展基于出口订单、出口退税单、信用保险保单的“三单”融资。

　　加大保险保障支持力度

　　根据中小微企业受疫情影响程度的具体情况，开发针对性较强的相关专属保险产品，进一步提高出口信用保险覆盖面，加大出口中小微企业的风险保障，探索创新有效的理赔方式，确保出险客户得到及时、便捷的理赔服务。

　　保证金融服务连续平稳

　　合理安排营业网点及时间，保障基本金融服务和关键基础设施稳定运行，对临时停业或调整营业时间的网点，主动做好解释说明，提供替代解决方案。