让现代物流为新朝阳插上雄健翅膀

——辽宁朝阳强力推动物流行业高质量发展述评

文/本网顾问 刘贵成

　　桃含红萼兰紫芽，朝日灼烁发园华。3月27日，中共朝阳市委书记、市人大常委会主任蹇彪在《朝阳日报》发表了题为《以补齐开放合作短板为突破口和牛鼻子 践行新发展理念 推动高质量发展》的署名文章，向全市发出了“加快建设区域性物流中心”的总动员令。这对尚处于“正入万山圈子里，一山放过一山拦”现状的朝阳物流业而言，无异于春雷贯耳，响鼓重锤。

　　早在2015年初，蹇彪就在《朝阳日报》发表了《融入京津冀，建设新朝阳》的署名文章，及时呼应了国家刚刚出台的京津冀协同发展战略，给关注朝阳现代物流业加速发展的业内人士带来了美好憧憬和坚定信念。

发展成绩可喜可贺

　　春入水光成嫩碧，日匀花色变鲜红。截至目前，全市商贸物流企业总数达到708家。按行业分：运输物流429家，邮政快递物流48家，商贸仓配物流189家，其他物流42家。按产业分：农业物流97家，工业物流79家，服务业物流532家。按经营模式分：自营物流80家，第三方物流628家。物流业的稳健发展，有力推动了乡村振兴、农民增收、农业产业化形成、现代服务业繁荣、全市经济发展和社会进步。

　　摧伤虽多意愈厉，直与天地争春回。突如其来的新冠肺炎疫情，给正常运行的现代物流业迅速制造了好多“堵点”、“断点”、“难点”和“痛点”。重压面前，我市各有关方面积极应对，强力推动复工复产。截至3月31日，全市现有的708家商贸物流企业中，已有486家复业，复业率为68.7%，上岗率74%。其中运输物流企业429家，复业313家，复业率73%，上岗率约45%；邮政快递物流企业48家，复业率100%，上岗率约84%；商贸仓配物流企业189家，复业94家，复业率50%，上岗率约84%；其他物流企业42家，复业31家，复业率73%，上岗率约77%。与此同时，物流招商项目也取得积极进展。全年计划签约项目35个，其中10亿元以上7个。已签约31个，占计划的88.6%，总签约额218.72亿元，其中10亿元以上6个，占计划的85.7%，签约额196.3亿元。此外，在加速30家物流老企业转型升级合资合作方面，目前已有4家企业完成签约。4家企业正在进行自主转型升级，其余企业正在进行对外招商。

　　大雪压青松，青松挺且直。在全市上下的共同努力下，物流业项目建设取得了可喜进展。截至3月底，共落地项目27个（北票市4个、凌源市3个、朝阳县5个、建平县1个、喀左县4个、双塔区5个、龙城区5个），总投资额217.3亿元。其中农业项目12个，投资45.98亿元；工业项目3个，投资19.8亿元；服务业项目12个，投资151.52亿元。已开工11个，占比40.7%，投资136亿元，占总投资额的62.6%，其中农业项目4个，投资30亿元；工业项目3个，投资19.8亿元；服务业项目4个，投资86亿元。

　　当下，由北京亚琦集团投资80亿元兴建的朝阳市国际物流商贸城项目，正在龙城大地上紧锣密鼓、如火如荼地进行。该项目占地3448亩，分为商贸、物流、商住、商业和城市综合体5大功能区，项目建成后将提供约1万个就业岗位，预计全产业链年税收超亿元。目前，已完成征地825亩，路面硬化5000平方米。龙城区政府筹集2.5亿元资金用于项目拆迁。自复工以来，共调集50台装载机、20台钩机参加一期工程土地场平大会战，新增加挖填方量37万立方。此外，线路迁改、路径规划以及道路铺设等附属工程，正在马不停蹄、争分夺秒地推进中。

　　镜头闪回2019年9月9日，蹇彪在会见亚琦集团董事长梁贵福时表示，一个地区的高质量发展，必须有现代物流业支撑，尤其是朝阳已进入高铁时代，为商贸物流项目建设发展提供了良好环境和广阔空间。希望亚琦集团高标准规划项目，加快投资建设进度，打造朝阳物流业发展的样板。

　　值得一提的是，该项目以“国际物流商贸城”命名，不仅彰显了亚琦集团的雄厚实力、发展信念，而随着时间推移，其雄踞一方、引领同业的龙头作用将稳步显现，晓日腾云、春潮带雨的牵动能量也将源源不断地释放，必将给加速朝阳乃至辽西地区物流事业迅猛发展提供强大助力。

　　乱花迷人眼，浅草沒马蹄。在同一个时段上的不同空间，北票市投资60亿元的港铁飞地经济物流园（农实物流）项目、凌源市投资18.30亿元的致远金融物流港项目、朝阳县投资18亿元的朝阳农产品交易物流园项目、建平县投资2亿元的现代综合物流园项目、喀左县投资1.5亿元的万佳物流农资配送中心项目、双塔区投资1亿元的华兴粮食深加工产品储备物流等项目，也在争先恐后、热火朝天地建设中。

　　朝阳市物流业发展之所以能取得以上成绩，主要依赖于区位优势明显、发展空间巨大、物流资源充足三大优势。借助京津冀协同战略和东北振兴战略，承接京津冀产业转移、发展跨区域大物流、建立跨区域物流中心，以区域性、全局性、战略性的大格局、新思维统筹谋划现代物流业，正呈现一往无前、快马加鞭的恢宏气势。

存在问题不容忽视

　　黄金无足色，白璧有微瑕。必须清醒地看到，当前朝阳市物流业发展还存在一系列不容忽视的问题。据权威部门提供的资料显示，2019年以前，主要存在基本要素保障不实、大宗商品市场集散效应不强、物流园区对农工商园区服务融合不够、物流市场功能不全、物流企业小散乱不齐、骨干企业牵动作用不大和物流企业品牌影响力不广等问题。

　　近期以来，朝阳市物流业发展主要存在以下问题：

　　企业复工与产业要求不匹配。受疫情影响，企业复工不足、员工上岗率低、服务区域未恢复，目前开复工率仅为68.7%，限上物流企业43家，复工41家，占95.3%。但限上企业中39家为自营物流，为自家企业服务，不提供社会服务。限下企业665家，复业445家，复业率为66.9%，低于规上工业、限上商贸业复工率20多个百分点，这与一二三产业生产经营复工复产不匹配，尤其是与制造业零部件配套企业的配送不匹配，不同步，在一定程度上阻碍了企业满负荷生产。

　　园区建设与项目要求不匹配。按照全市构建“一中心、数园区、多节点、全辐射”建设北方区域物流中心的大格局要求，各县（市）区的物流园区规划还处于思路谋划阶段，没有完成确定性的编制规划，导致物流园区水、电、路、气、通讯等配套工程未能实施，必然会影响项目的签约与落地。

　　项目进度与目标要求不匹配。年初，全市计划要落地35个物流项目，其中每个县（市）区都要落地1个10亿元以上的项目。在已落地的27个项目中，目前有的县还没有签约投资10亿元以上的大项目。同时，全市落地项目开工率仅为40.7%。已开工项目中，除龙城区有2个新建项目外，其他县（市）区均为续建项目。

　　虽说这些都是发展中的问题，但是依然需要引起各级领导、各有关部门的高度重视。一位机关干部说的好：“发展中的问题最好靠发展来解决”。

加快发展正当其时

　　跳出辽西看世界，胸中自有大乾坤。蹇彪在署名文章中指出，“朝阳发展现代物流业大有可为。特别是京沈高铁全线开通后，朝阳将成为关内外重要交通枢纽，为朝阳发展现代物流业提供了重大平台和机遇。我们发展现代物流业，决不能局限于一时一地，而是要买全国、卖全国，发展大物流。每个县区都要至少引进建设1个投资10亿元以上的现代物流项目，加快推动朝阳成为区域性物流中心。”

　　千帆竞发画面美，形势喜人也逼人。瞄准“建设区域性物流中心”的进军目标，我们必须树立全新发展理念，充分认识到现代物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是朝阳深化供给侧结构性改革，提升经济运行效率的主要环节，是朝阳承接京津冀产业转移、融入东北亚区域合作的必要载体，是朝阳补齐开放合作短板，推动一、二、三产业高质量发展的重要引擎。在提高认识、统一思想、坚定信念的基础上，还要坚持以科技创新为引领，以绿色环保为标准，以节能减排为手段，以降低成本为目标，稳健推进物流业社会化、标准化、信息化、专业化进程。

　　逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。立足当下，有关部门应该紧紧把握以下工作重点：

　　坚持创新方式实行精准招商。向外埠商会、协会、境外友好人士发布招商信息；通过“云招商”实行线上洽谈、网上签约；采取拉近式、小规模、面对面到家洽谈。

　　强力推动老企业转型升级。利用朝阳市在北京、沈阳、大连举办农产品展会和中韩贸易博览会等国内外经洽会、博览会，积极开展物流老企业转型升级专题招商活动；引进全国知名物流企业入资入股、兼并重组、合作联盟，推动老企业“借船出海”转型升级；根据30家老企业面临缺资金、缺项目等问题，坚持因企施策，科学谋划。

　　加强项目包装积极向上争取。认真研读《中共中央、国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中发[2019]37号文件），紧密结合朝阳实际，重点包装农产品物流项目、农村电商配套项目和物流老企业转型升级等项目，跑部进省，争取政策，争取资金。

　　全面落实责任做优服务。根据工作需要，有针对性地成立多个服务组织，继续实施项目管家制度和领导包基层制度，真正做到周联系、旬解决、月调度，为确保物流企业顺畅运行和物流项目加速建设提供贴心暖肺的保姆式服务。

　　重视相关产业融合与现代物流品牌文化建设。抢抓5G时代到来、万物互联互通的新机遇，占领相关产业融合与物流品牌塑造新高地。充分利用网络平台宣传、大型活动策划等多种有效形式，切实提升独具区域特色的现代物流文化软实力。

　　东风洒雨露，会入天地春。在市委、市政府的坚强领导下，只要我们稳步补齐“开放合作短板”，坚持践行新发展理念，就一定能加速推进北方区域性物流中心建设，一定能开创“千军万马开新路，物畅其流逐梦飞”的喜人局面，一定能拥抱高质量发展的锦绣未来！

（本文原载于朝阳日报，发表时略有改动。）

[编辑 雅贤]

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