摘要：2011年10月，日本和印度举行战略对话，传出了大量“针对中国”的信息。日本与印度战略合作升温毫无疑问是针对中国而来的。

“一南力作”专栏

　　长期身处和平年代，极易使人在乐享生活、争名逐利、心浮气躁、得过且过的状态中慵懒倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘却初心，淡漠使命，弱化担当。作为负责任的网络媒体，极有必要重复呐喊“中华民族到了最危险的时候！”

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。是一位勤勉自强、才华横溢、著作等身、影响深远的军中俊杰、爱国学者。其作品以说理透彻、恢宏大气、振聋发聩而著称，独具提神醒脑、救赎灵魂、正心正念之功效。

　　为不忘初心、牢记使命，为警示当代、鼓舞民志，更为启迪后世、昭告未来，经请示将军同意，本网编委会决定于2020年3月12日开启“一南力作”专栏。愿借将军力作，爆燃民族精神之火，积极践行“导引群心、朝向太阳”理念。

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世界大格局中国有态度

文/金一南

国际政治跷跷板，中国有态度（中国篇）

　　从国际大背景看，拥有现代化作战力量的大国、强国，都把先发制人作为它们的手段。而中国是世界上为数甚少的宣布不以先发制人作为军事思想的国家。

　　现在中国的安全态势发生了非常大的变化，入侵中国、肢解中国的力量基本上不存在了。

　　太空每年经过中国上空的卫星，包括军事侦察卫星、遥感卫星等达9000多次，这给我们提出了一个更加复杂艰巨的国家安全任务。

　　20世纪中期以前，中国一直声称拥有南海的主权，而且没有引起过其他国家的争议。

　　钓鱼岛只有3.6平方公里，日本如果占有了它，却可以从中国划走200海里专属经济区。

10.美国“重返亚洲”，中国南海起风云（五）

美国意图构建亚洲形态的北约

　　2011年10月，日本和印度举行战略对话，传出了大量“针对中国”的信息。日本与印度战略合作升温毫无疑问是针对中国而来的。

　　日本与印度的这种战略合作，对美国来说是一件梦寐以求的事情。美国以前早就想组建一个所谓亚洲形态的北约，欧洲的北约整垮了苏联，毫无疑问，亚洲形态的北约是针对中国而来的。

　　亚洲形态的北约，主要就是联合南面的印度、北面的日本，但是这个设想提出了很长时间，以前日本很热心，主要是印度不热心，一直回复迟缓。印度有印度的考虑，很大的考虑就是印度不愿意绑在美国的战车上。

　　日本表现出了非常高的积极性，在遏制中国方面，日本的态度跟美国是完全契合的，但是跟印度是不是完全契合呢？还不一定。

　　它们能往前走多远，这是很难说的。印度能不能完全按照日本的想法，或者按照美国的想法，组成一个亚洲的北约来包围、遏制中国，印度并没有做好这种准备。而且从中长期来看，印度也不愿意冒险，不愿意扮演一个别人给它指派的角色。

　　不仅印度和日本，中国周边一些国家，如越南、菲律宾等国似乎出现了一种联合起来对付中国的趋向。面对这种趋向，我认为应该从两方面来看。

　　一方面是别人动作频繁，这是值得我们高度警惕和注意的。虽然我们讲和平崛起，但我们看到，很多人不愿意看到中国崛起，不管你是和平崛起或者什么崛起，这个行动当然有它一定的必然性。就像英国人讲过的，所谓大国崛起，必然是孤立一直伴随，这是个普遍的现象。从客观来看是这样。

　　从主观来看，我们其实有很大的调整空间。我们长期以来以大国关系为首要，非常注重大国关系，注重中美关系、中欧关系、中日关系、中俄关系。当然从今天来看，大国关系依然是很重要的，但是，我们必须对周边投入更多的精力、更多的注意力。

　　我们长期以来过多地关注与大国的关系，对周边的环境重视不够，任何关系都是要经营、要安排、要部署的，我们在这方面重视不够，因此形成我们周边的缝隙甚多，极易被他人所乘。

　　包括出现的一系列问题，“湄公河惨案”也好，缅甸的密松水坝项目被取消也好，包括南海出现的问题，等等，这些问题毫无疑问是对中国的一种警示。

　　当然，我们可以说这是别人的挑唆、别人的挑拨，或者对我们的恶意围堵，但从另一个角度来说，我们长期经营也不够。也确实出现了一个调整的空间，在今后我们要重视和加强与周边的关系。

湄公河联合巡逻执法

　　近年来，湄公河水域走私毒品、武器弹药等犯罪活动比较突出，船舶遇袭事件时有发生。2011年10月5日，中国两艘货船在湄公河水域遭到武装人员的袭击，13名中国船员遇害。

　　一个地区性问题的解决，往往是由某个对各方利益都造成很大损害的突发事件推动的，促使各方开展合作共同应对此问题，从而产生一种新的机制。

　　中国、泰国、缅甸、老挝合作成立湄公河联合巡逻执法机制是一个非常好的趋势，从眼前来看，它解决的是湄公河的航运安全问题；从中长期来看，实际上包括更大的地区安全内容，比如说禁毒、反恐等。

　　中国和缅甸、泰国、老挝都有不错的关系，包括以前的经济发展关系。现在，仅仅经济发展可能还不够，通过对湄公河航运安全问题的共同处理，四国有效地建立了这种最初级的合作机制——我们不能说这个机制多么高级，只能称为最初级的合作机制。但是这比没有机制要强千百倍，比发生了问题后，各国政府、警察部门临时坐下来开会讨论怎么办要快得多。

　　就像在国际冲突学说界的一句话：哪怕一个漏洞百出的预案，也比没有预案要强千百倍！哪怕一个初级的机制，也比没有机制处理起问题来要得心应手得多。

　　湄公河各方建立起联合巡逻执法机制，共同维护和保障湄公河航运安全，维护湄公河沿岸的经济发展、禁毒、反恐，这符合各方的利益。从这个方面来看，是东南亚经济合作逐步向安全合作扩展的一个非常好的趋势。非常遗憾的是，这个好的趋势是由一场悲剧开的头。

　　根据中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议联合声明，四国共同组织实施联合行动，打击危害湄公河流域安全的严重治安问题，其中打击金三角地区的毒品犯罪是四国联合巡逻执法的一项重要内容。然而有西方舆论认为，中国的武装力量借湄公河联合巡逻执法“扩大影响力”，在东南亚打开一个新的“战略前沿”。

　　四国联合巡逻执法是在追求各国共同利益的基础上实现的，有利于保障该地区的安全稳定和经济发展。如果发生了惨案后，中国不和湄公河沿岸国家建立合作机制，西方肯定会评论，说中国根本不拿自己本国公民的生命安全当回事，也不拿当地人的生命安全当回事。而且会说，中国在国际禁毒、国际反恐上表现得非常消极，出了这么大事都不作为，可见中国不是个负责任的大国。

　　我们如果不做，它们肯定得出这个结论，攻击会很厉害。

　　中国有所作为后，对中国及沿岸各国不管是经济发展还是地区禁毒、反恐都有很大益处，这也是中国履行地区义务的一种表现。当中国这样做了以后，别人又出来了，说中国要以此来控制湄公河，这就叫“欲加之罪，何患无辞”。

　　泰国、缅甸、老挝之所以乐意和中国合作，是因为它们知道中国追求的绝不是控制，各方追求的目标一样，是合作，是共同地维护地区安全，让该地区的经济发展和人民生活幸福获得一个更大的安全空间。

（未完待续）

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。中共十七大代表，第十一届全国政协委员。全国模范教师，全军英模代表大会代表。全军首届“杰出专业技术人才”获奖者，连续三届国防大学“杰出教授”。主要研究方向：国家安全战略，国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习，并代表国防大学赴美军院校讲学。兼任中央党校、国家行政学院、北京大学等多所院校兼职教授，中央人民广播电台《一南军事论坛》主持人，《中国军事科学》特邀编委。2008年被评为“改革开放30年军营新闻人物”，2009年被评为“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的先进模范人物”。