摘要：2012年4月，美国与菲律宾举行“肩并肩”联合军事演习。这次军演虽然是美菲两国的年度例行联合军演，但演习地点从菲律宾的东北方向移到靠近九段线的南海边缘，紧贴南沙群岛。

“一南力作”专栏

　　长期身处和平年代，极易使人在乐享生活、争名逐利、心浮气躁、得过且过的状态中慵懒倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘却初心，淡漠使命，弱化担当。作为负责任的网络媒体，极有必要重复呐喊“中华民族到了最危险的时候！”

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。是一位勤勉自强、才华横溢、著作等身、影响深远的军中俊杰、爱国学者。其作品以说理透彻、恢宏大气、振聋发聩而著称，独具提神醒脑、救赎灵魂、正心正念之功效。

　　为不忘初心、牢记使命，为警示当代、鼓舞民志，更为启迪后世、昭告未来，经请示将军同意，本网编委会决定于2020年3月12日开启“一南力作”专栏。愿借将军力作，爆燃民族精神之火，积极践行“导引群心、朝向太阳”理念。

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世界大格局中国有态度

文/金一南

国际政治跷跷板，中国有态度（中国篇）

　　从国际大背景看，拥有现代化作战力量的大国、强国，都把先发制人作为它们的手段。而中国是世界上为数甚少的宣布不以先发制人作为军事思想的国家。

　　现在中国的安全态势发生了非常大的变化，入侵中国、肢解中国的力量基本上不存在了。

　　太空每年经过中国上空的卫星，包括军事侦察卫星、遥感卫星等达9000多次，这给我们提出了一个更加复杂艰巨的国家安全任务。

　　20世纪中期以前，中国一直声称拥有南海的主权，而且没有引起过其他国家的争议。

　　钓鱼岛只有3.6平方公里，日本如果占有了它，却可以从中国划走200海里专属经济区。

10.美国“重返亚洲”，中国南海起风云（六）

黄岩岛事件

　　2012年4月，美国与菲律宾举行“肩并肩”联合军事演习。这次军演虽然是美菲两国的年度例行联合军演，但演习地点从菲律宾的东北方向移到靠近九段线的南海边缘，紧贴南沙群岛。同时从时间上来看，这次军演与菲律宾和中国在黄岩岛海域舰船对峙事件的时间重合。

　　这个敏感的时间、敏感的地点，很大程度都是媒体炒出来的。比如说中国和菲律宾在黄岩岛的对决，完全是菲律宾无事生非，这叫什么敏感的时段？完全是它在挑衅。黄岩岛是中国领土不可分割的一部分，中国渔民在那儿捕鱼，那是天经地义的，是合理合法的，菲律宾抓捕我们的渔民，本身就是对中国领土的侵犯。

　　美国每年在亚洲举行军演，数量极大。媒体把美菲军演提出来，与南海问题结合，与菲律宾和中国在黄岩岛的对峙结合，这是有点可笑的，它是一种巧合。

　　美国有在西太平洋举行军演的权利，菲律宾有参加美国军演的权利，中国和俄罗斯有在黄海举行军演的权利，各方都有这个权利。当然，各方都可以做各种各样的解读。

　　菲律宾有权跟美国紧紧地绑在一起，中国也有权除了坚决捍卫黄岩岛的主权之外，还对菲律宾考虑采取进一步措施。你愿意跟它绑在一起，把你的发展，把你未来的和平，跟美国完全绑在一起，完全可以。

　　当然，菲律宾的政治家，不会愚蠢到这样一个地步。

　　菲律宾如果把它的全部东西都放在美国身上，力图邀请美国在亚洲再进行一个冷战态势，围堵中国，而用美国的力量来恐吓中国。想通过美菲军演达成这样的意图的话，那这个意图是肯定达不成的，而且它今后肯定要为这个意图付出更大的代价。

　　捍卫国家利益，不是靠嘴皮子来捍卫的。如果仅靠嘴皮子捍卫国家利益的话，中国1840年以来，就不会遭到这么多入侵、签订这么多丧权辱国的条约，捍卫国家利益要靠实力。

　　包括这回中国和菲律宾在黄岩岛的对峙，大家要特别注意一点，菲律宾出动的是军舰，我们出动的是海监船只，是渔政船只。

　　其实对一个国家来说，任何的海上纠纷，首先都不是派军队来解决问题的，都是派海监、海政、海警这样的力量解决问题。菲律宾首先就派海军来解决问题，我们并没有闻鸡起舞，海军也没有马上上去，我们出动的是渔政船只。

　　在此期间，我们两条比较大的渔政船只，横在菲律宾军舰和我们的渔民中间，有效地保卫了我们渔民的生命财产安全，这就是行动保护，不是语言。

　　中国与菲律宾在南海黄岩岛对峙，陷入僵局后，作为缓解事态的表示，中方主动撤回两艘船只，但是菲律宾在派出同级别海警船进行换班以外，还增派了一艘环境监测船。菲律宾在黄岩岛问题上一再挑衅，是把中国的战略克制当成了自己的战略机遇。

　　我们战略克制，因为我们不想与周边小国发生这样的纠纷，我们希望通过和平的方式、谈判的方式在冷静的环境下解决问题。

　　菲律宾完全把中国这种战略克制看成是个非常好的机会，从菲律宾的角度来说，它觉得中国很孤立，没有人支持中国，它觉得自己背后有美国支持，所以菲律宾明显提高自己的价码，明显是一种傍大款的心态。

　　菲律宾本身没多大力量。它觉得中国的局限很多，它料定中国要以发展经济为要务，料定中国主要的问题是维护内部安全，在这种情况下无暇他顾，没有太多的时间处理这样的纠纷。它认为中国受大量内部问题的限制，如果等到中国将来把内部问题都处理好了，它就没有这样的机遇期了。

　　所以它要利用这个机遇期，达成自己利益的最大化。

　　菲律宾外长罗萨里奥呼吁其他国家，针对中国在南海问题上的做法表明立场，是希望借此让中国陷入孤立，达成自己的利益诉求。

　　菲律宾历来是这样，像在2011年东盟会议，还有2012年年初的东盟协商会，菲律宾就想把这个事情闹大，想在东盟会议上让中国陷入孤立，然后有很多国家来支持它，达成它自己的利益诉求。

　　实际上南海问题非常复杂，有多个国家牵扯到里面。菲律宾提出的，所谓西菲律宾海这种利益诉求，不但跟中国的主权范围重合，而且也跟越南所宣称的范围重合，和马来西亚所宣称的一部分也重合。

　　好像表面上看起来，都是这些国家对中国的矛盾，实际上闹得最凶的两个国家——菲律宾和越南，它们在南海问题上的分歧也不小。

　　黄岩岛完全在中国的主权范围内，在黄岩岛争端上，其他国家表现了一种清醒和冷静，包括越南、文莱、马来西亚等国并没有参与菲律宾的鼓噪。这一点让菲律宾非常失望，也是它始料未及的。

　　马来西亚、印度尼西亚都是伊斯兰大国，它们看见菲律宾依仗美国达成自己的主权诉求，将给这个地区带来危险。所以这些东盟国家并没有明确表态支持菲律宾，这一点让菲律宾感到非常失望，和它闹事之初所设想的情况产生了很大的差距。

　　中国在黄岩岛主权问题上没有丝毫退路可言，否则必将产生连锁示范效应，从而引发南海局势的进一步混乱。

　　我们要有条不紊地把它们区别开来，菲律宾与中国的黄岩岛争端和南海的争端，还不是一回事。

　　当然它是大问题中的一个小问题，这个小问题能引发大问题，有产生连锁效应的可能。假如中国一退再退，菲律宾这回搞成了，它把黄岩岛拿到手，中国政府彻底后退了，那么它所产生的示范效应，必然要导致越南、马来西亚提出更多的利益诉求。如果出现这样的局面，肯定要引发南海局势的进一步混乱。

　　当然它仅仅是个假如而已，中国是不会在黄岩岛问题上做任何后退的。它们企图利用这一点来占便宜，是不可能达成的。

　　而中国在黄岩岛问题上的坚持、坚定、坚决不退让，实际上是在维护南海大局的稳定，而不是在南海展开一种军备竞赛。

　　中国只要在黄岩岛的主权问题上坚持传统的立场，而且进一步巩固这个立场，南海问题会获得一种稳定，让那些想冒险的也不敢冒险。

（未完待续）

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。中共十七大代表，第十一届全国政协委员。全国模范教师，全军英模代表大会代表。全军首届“杰出专业技术人才”获奖者，连续三届国防大学“杰出教授”。主要研究方向：国家安全战略，国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习，并代表国防大学赴美军院校讲学。兼任中央党校、国家行政学院、北京大学等多所院校兼职教授，中央人民广播电台《一南军事论坛》主持人，《中国军事科学》特邀编委。2008年被评为“改革开放30年军营新闻人物”，2009年被评为“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的先进模范人物”。