摘要：美国在钓鱼岛问题上的态度，始终不明确。

“一南力作”专栏

　　长期身处和平年代，极易使人在乐享生活、争名逐利、心浮气躁、得过且过的状态中慵懒倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘却初心，淡漠使命，弱化担当。作为负责任的网络媒体，极有必要重复呐喊“中华民族到了最危险的时候！”

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。是一位勤勉自强、才华横溢、著作等身、影响深远的军中俊杰、爱国学者。其作品以说理透彻、恢宏大气、振聋发聩而著称，独具提神醒脑、救赎灵魂、正心正念之功效。

　　为不忘初心、牢记使命，为警示当代、鼓舞民志，更为启迪后世、昭告未来，经请示将军同意，本网编委会决定于2020年3月12日开启“一南力作”专栏。愿借将军力作，爆燃民族精神之火，积极践行“导引群心、朝向太阳”理念。

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世界大格局中国有态度

文/金一南

国际政治跷跷板，中国有态度（中国篇）

　　从国际大背景看，拥有现代化作战力量的大国、强国，都把先发制人作为它们的手段。而中国是世界上为数甚少的宣布不以先发制人作为军事思想的国家。

　　现在中国的安全态势发生了非常大的变化，入侵中国、肢解中国的力量基本上不存在了。

　　太空每年经过中国上空的卫星，包括军事侦察卫星、遥感卫星等达9000多次，这给我们提出了一个更加复杂艰巨的国家安全任务。

　　20世纪中期以前，中国一直声称拥有南海的主权，而且没有引起过其他国家的争议。

　　钓鱼岛只有3.6平方公里，日本如果占有了它，却可以从中国划走200海里专属经济区。

11.钓鱼岛事件（七）

美国在钓鱼岛问题上态度暧昧

　　美国在钓鱼岛问题上的态度，始终不明确。

　　不明确本身就是美国的一种政策。2012年7月9日，美国国务院官员发表了谈话，认为钓鱼岛是日本的。如果是官方正式谈话，国务院机构、人员的姓名都有，但是这名官员拒绝透露姓名，这个谈话是非正式的。

　　即使它是正式的，钓鱼岛适用于《美日安保条约》的某一个条款。但是他马上又说，美国不介入有关钓鱼岛的主权纷争。实际上美国的态度是含糊的。

　　美国的战略还是相当老辣的，美国存在于亚洲最大的理由就是中日纷争。当然从这点来看，我们非常遗憾，中日长期处于这样一个状态。

　　中方态度始终是所谓一衣带水，免除日本的战争赔款，推进中日经济的交融，想从这个方面巩固和搞好中日关系，但是非常困难。日本高官“参拜靖国神社”，名古屋市长不承认“南京大屠杀”等一系列问题，对中日关系产生非常大的冲击。

　　这种对中日关系的冲击，没有一次是中方挑起的，全部是日本主动挑起的，导致了中日关系出现这种僵局。

　　而中日关系的僵局，是美国乐于见到的。

　　美国跟日本人说：“中国有野心要把钓鱼岛吃掉，美国得帮助日本保卫钓鱼岛。”而且还讲中国对朝鲜半岛等方面的威胁，就是打造所谓的“中国威胁论”，作为美国军事基地存在于日本的必要条件。

　　美国反过来又跟中国说：“我不存在于亚洲，日本军国主义发展起来，那对中国是很不利的；我存在于亚洲，遏制了日本军国主义的发展。”

　　美国做的事情，两头讨好，两头取利。要揭破美国的这种花招，只有中日真正渡过自己的难关，真正能处理两个国家相互之间的问题，然后才能够让美国不在中日关系之间打入楔子。

　　中日之间单独处理中日关系，这是我们的希望。但是从日本政界看，根本不存在此种可能。日本政界还在想着脱亚入欧，还在想着利用美国的力量打压中国，然后实现日本在亚洲的最大利益，这种状态我们还看不到尽头。

　　在相当一段时间内，日本将继续作为美国的附庸而存在，而不是一个独立的力量，这是中日关系非常大的麻烦，也是中美日三角关系中一个不小的麻烦。

　　中日全面对抗，不符合美国的利益，美国不管是挑起中日的对抗也好，还是把中日之间的对抗控制在一个所谓可控的程度也好，核心都是为了实现其国家利益的最大化。

　　从表面上看起来，帕内塔的言行与希拉里国务卿有所区别，好像两个人在讲两种话。希拉里·克林顿到处煽风点火，到处讲《美日安保条约》适用于钓鱼岛。

　　帕内塔作为国防部长，访问日本时的讲话，是很有节制的，完全不像希拉里·克林顿那样直接。第一，美国国务院的政策和美国国防部的政策可能有细微的差别；第二，我们更愿意相信这是美国的两张牌，一个唱红脸，一个唱白脸。

　　希拉里·克林顿在亚洲到处煽风点火，据她说她是为和平而来，等她走了之后亚洲一片硝烟、互相对抗全面开始，眼看要把美国拉进来了，这时候帕内塔来了，帕内塔来了做什么呢？起一个灭火、安抚的作用，各方压制，他保持冷静，你也保持冷静。

　　帕内塔所说的保持“冷静”是什么意思呢？东方必须得保持巨大的争端，中日之间必须保持巨大的争端，这符合美国的利益；但是中日之间也不要撕破脸皮，真撕破脸把美国卷进来，这就不符合美国的利益了。

　　所以，美国在玩一个非常危险的游戏，既要挑动中日的不和，又要维持这种不和的强度，不要太过分，不要让双方爆发大规模的冲突，从而破坏整个世界经济发展的枢纽，那将对美国的利益造成重大影响。

　　因为美国无论在中国还是在日本都有巨大的投资，而且美国国内产业都非常依赖在中国、在日本投资所产生的效益。在美国经济雪上加霜的情况下，如果东方乱起来，如果中国、日本全面对抗展开了，对美国的利益毫无疑问将造成巨大的影响和打击。

　　所以，美国让一个国务卿，也就是它的外交部长，到亚洲来扮演挑起争端的角色，然后让一个国防部长，就是掌握武装力量的人，到这儿来扮演缓和矛盾的角色。

　　这实际上是美国政府的两张牌，不管是挑起中日的对抗也好，还是把中日的对抗控制在一个所谓可控的程度也好，核心的一点都是为了美国的国家利益，它所有的安排都是为了美国国家利益的最大化，既不是日本利益的最大化，更不是中国利益的最大化，最终都是要实现美国利益的最大化，美国玩弄的就是这个技巧。

　　美国常务副国务卿伯恩斯在访问日本时表示，希望日本不要再让事态升级。与此同时，日美计划进行日本自卫队和美军参与的联合军演，这将是日本和美国第一次在日本岛屿进行全面的联合夺岛演习。

　　美国对中国和日本这种矛盾的政策，实际上也展现了美国一种矛盾的状态。一方面，亚太地区是世界未来复兴的一个源头，是世界未来发展的中心，美国一定要进来分一杯羹，而且要在里面有足够的影响；另一方面，中国正在快速崛起，怎样能够有效地遏制中国？这也是美国必须加以考虑的，不仅要考虑，而且还要完成实际部署。

　　在这种状态下，利用日本分散中国的力量，间接地对中国产生一种遏制作用，这是美国一种合理的盘算。当然这种盘算是有限度的，弄得不好的话，这个牌是很危险的，这张牌打得不好就容易把美国卷进来。

　　把美国卷进来了以后，经济上还要花那么多钱支持军事行动吗？而且从国民的意志上说，美国人值得为这个它自己都承认主权存在争议的岛屿付出生命的代价吗？明显美国选民是不愿意这样做的，而且很明显美国政客为了自己的政治前途，也不能迈出极富风险的这一步。

　　美国既要把这把火烧到一定的温度，保持中日之间的裂痕，保持日本对中国的遏制，又要防止中日关系跨过危险的红线。跨过这个危险的红线，美国对亚太所有的盘算，美国经济恢复增长、对亚太未来的希望会全部落空。

　　因此，美国非常谨慎，它在反复地告诫日本。

　　当然美国在中国也讲这样的话，希望中方保持理性、保持克制，尽量用和平的方法解决。貌似公平，但美国内心完全清楚，完全是日本在挑起钓鱼岛的紧张事态，中国人本来就很克制。那么美国人虽然对中国和日本讲同样的话，实际上是敲日本的分量要重一些，就是说日本你不要再挑事了，这种局面再往前走就危险了，实际上是这么一种意思。

（未完待续）

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。中共十七大代表，第十一届全国政协委员。全国模范教师，全军英模代表大会代表。全军首届“杰出专业技术人才”获奖者，连续三届国防大学“杰出教授”。主要研究方向：国家安全战略，国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习，并代表国防大学赴美军院校讲学。兼任中央党校、国家行政学院、北京大学等多所院校兼职教授，中央人民广播电台《一南军事论坛》主持人，《中国军事科学》特邀编委。2008年被评为“改革开放30年军营新闻人物”，2009年被评为“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的先进模范人物”。