摘要：回顾一下历史，从中美建交以来，中美军事交流一共中断了五次，1989年的政治风波、1996年的李登辉访美、1999年美国轰炸中国驻南联盟大使馆、2001年中美撞机事件，以及2008年美国对台军售。

“一南力作”专栏

　　长期身处和平年代，极易使人在乐享生活、争名逐利、心浮气躁、得过且过的状态中慵懒倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘却初心，淡漠使命，弱化担当。作为负责任的网络媒体，极有必要重复呐喊“中华民族到了最危险的时候！”

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。是一位勤勉自强、才华横溢、著作等身、影响深远的军中俊杰、爱国学者。其作品以说理透彻、恢宏大气、振聋发聩而著称，独具提神醒脑、救赎灵魂、正心正念之功效。

　　为不忘初心、牢记使命，为警示当代、鼓舞民志，更为启迪后世、昭告未来，经请示将军同意，本网编委会决定于2020年3月12日开启“一南力作”专栏。愿借将军力作，爆燃民族精神之火，积极践行“导引群心、朝向太阳”理念。

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世界大格局中国有态度

文/金一南

国际政治跷跷板，中国有态度（中国篇）

　　从国际大背景看，拥有现代化作战力量的大国、强国，都把先发制人作为它们的手段。而中国是世界上为数甚少的宣布不以先发制人作为军事思想的国家。

　　现在中国的安全态势发生了非常大的变化，入侵中国、肢解中国的力量基本上不存在了。

　　太空每年经过中国上空的卫星，包括军事侦察卫星、遥感卫星等达9000多次，这给我们提出了一个更加复杂艰巨的国家安全任务。

　　20世纪中期以前，中国一直声称拥有南海的主权，而且没有引起过其他国家的争议。

　　钓鱼岛只有3.6平方公里，日本如果占有了它，却可以从中国划走200海里专属经济区。

12.台湾问题：中美关系的障碍（一）

中美军事五次断交

　　回顾一下历史，从中美建交以来，中美军事交流一共中断了五次，1989年的政治风波、1996年的李登辉访美、1999年美国轰炸中国驻南联盟大使馆、2001年中美撞机事件，以及2008年美国对台军售。

　　这五次中美军事交流的中断，有共同的特点，都是美国先挑起来的。

　　一个主权国家在处理自己主权事务的时候，尤其涉及自己安全事务的时候，不得不做出相应的表示。每一轮军事交流的中断，不是我方主动做出的，都是被迫做出的，在严峻的安全形势之下做出的选择。

　　自2008年10月中美军事交流中断后，美方多次表达恢复与中国军事交流的愿望。因为中美军事交流是两国交流中建立深层互信的一个非常重要的部分。它也是两国关系的重要晴雨表，中美关系中止首先是军事关系中止，中美关系搞得好，军事关系能有很大的进展。从这个方面来看，中美军事交流的恢复，对两国关系有很大的指示意义。

　　这回中美军事交流的中断，主要起因是美国对台售武——美国对台出售了价值60多亿美元的武器，这在国际法上、国家关系法上是前所未有的。

　　国家关系史上很难出现这样的局面，一个国家对另外一个主权国家的一部分地区出售大量的武器，虽然宣称是防御性武器，但对这个国家的影响是非常重的。所以在这种情况下，中美军事关系暂时中止。

　　这种中断主要起因是美国对台售武，所以美国要恢复对华军事交流，表现出来相对比较积极的态势。首先是太平洋总部的司令基廷在多种场合发表讲话，表示对恢复中美军事交流寄予很大的希望。紧接着美国国务卿希拉里访华，她承担有美国军方一个很大的任务，美国军方要求希拉里做一个转达，希望恢复中美军事交流。

　　但希拉里在飞往日本途中，向媒体表示，美国将依据与台湾关系法，持续协助台湾防卫，出售防卫性的物资给台湾。

　　希拉里讲话的口径跟以前一样。以前每次美方对台售武，理由都是援引对台关系法。这个对台关系法是美国议会、参议院通过的一部国内法律。

　　这是一个非常荒谬的法律。以一部美国的国内法，凌驾于国际法和国际关系法之上，从这个层面也能看出，美国这种霸道的态势。

　　奥巴马上台之后，有过一些好的表示，要与中国建立一种良性互动关系，尽快从金融危机走出来。希拉里访华也带来很多好的信息，她还引用了中国一个成语叫同舟共济。

　　你说要同舟共济，一边跟着我们划船渡过危机，另一方面想着另外的问题，那对双方的关系是会带来影响的。

　　当然希拉里这个表态，也可以理解为她的惯常政治表态。因为这是奥巴马上台之后，希拉里作为国务卿首次对亚洲出访，她必然要履行美国对日本、对韩国所谓的安全承诺。包括她援引对台关系法，要说一些面子上的话。

　　中国人还有一句话，叫听其言观其行。最重要的就是看她做什么，她说一说可以，我们听了。那么她如果继续对台售武，尤其是进攻性的武器，那就是另外一回事了。

　　但说实话，进攻性武器、防御性武器是很难划分的。

　　比如说20世纪90年代初美国出售给台湾的F-16，还有法国卖给台湾的幻影2000战斗机，那是防御性武器吗？完全是进攻性武器。

　　她解释说，卖给台湾进攻性武器，但是没有弹药，比如说中程的空对空导弹、空对地导弹，台湾买了一大批，被美国扣住不交给它，放在美国，放在关岛，放在冲绳保存，一旦需要的时候，再给台湾方面支付。

　　实际上，美国所谓仅出售防御性武器的承诺已经被打破了，美国1982年的《八一七公报》中所说的逐年减少对台售武的承诺也被打破了。现在都是动辄几十亿美元、上百亿美元的大单子。

　　不要说两军关系了，这对两国关系都产生很大的影响。

　　中美军事交流恢复正常交往，前提是必须双方注重对方的安全关切。尤其是美方要尊重台湾问题涉及中国国家核心利益。

（未完待续）

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。中共十七大代表，第十一届全国政协委员。全国模范教师，全军英模代表大会代表。全军首届“杰出专业技术人才”获奖者，连续三届国防大学“杰出教授”。主要研究方向：国家安全战略，国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习，并代表国防大学赴美军院校讲学。兼任中央党校、国家行政学院、北京大学等多所院校兼职教授，中央人民广播电台《一南军事论坛》主持人，《中国军事科学》特邀编委。2008年被评为“改革开放30年军营新闻人物”，2009年被评为“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的先进模范人物”。