摘要：2009年2月，独联体成员国首脑在莫斯科签署协议，同意组建集体快速反应部队，俄罗斯总统梅德韦杰夫说，这支快速反应部队“在作战潜力方面不比北约部队差”。

“一南力作”专栏

　　长期身处和平年代，极易使人在乐享生活、争名逐利、心浮气躁、得过且过的状态中慵懒倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘却初心，淡漠使命，弱化担当。作为负责任的网络媒体，极有必要重复呐喊“中华民族到了最危险的时候！”

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。是一位勤勉自强、才华横溢、著作等身、影响深远的军中俊杰、爱国学者。其作品以说理透彻、恢宏大气、振聋发聩而著称，独具提神醒脑、救赎灵魂、正心正念之功效。

　　为不忘初心、牢记使命，为警示当代、鼓舞民志，更为启迪后世、昭告未来，经请示将军同意，本网编委会决定于2020年3月12日开启“一南力作”专栏。愿借将军力作，爆燃民族精神之火，积极践行“导引群心、朝向太阳”理念。

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世界大格局中国有态度

文/金一南

瘦死的骆驼比马大（俄罗斯篇）

　　苏联解体后，俄罗斯的经济逐步走出苏联腐败阶段的阴影，但国防建设还在这个阴影中徘徊。不仅仅是单一军种的问题，俄海军、空军，甚至陆军都存在一些问题。

　　普京从叶利钦手中接掌政权之后，一个理想就是向西发展，普京认为这是俄罗斯的未来。但是，北约东扩的壁垒和欧盟东扩的壁垒，对俄罗斯形成强劲的关闭态势。

2.从独联体看大国政治的要害（上）

　　2009年2月，独联体成员国首脑在莫斯科签署协议，同意组建集体快速反应部队，俄罗斯总统梅德韦杰夫说，这支快速反应部队“在作战潜力方面不比北约部队差”。这个消息在西方引发了不小的震动。几乎与此同时，吉尔吉斯斯坦宜布将关闭美军使用的马纳斯军事基地。

　　独联体组建快速反应部队，可以对比一下欧盟。欧盟的快速反应部队，在北约长期打压之下，进展非常慢，因为北约觉得欧盟没有必要再单独搞一套。当然欧盟不这么认为。欧盟想独立于北约，说穿了就是想独立于美国。因为北约是美国主导的，北约快速反应部队基本是在按照美国人的意志行事。欧盟想搞自己的，实现自己的完全主导。

　　欧盟的快速反应部队，以德国、法国为主，搞起了一支一两万人的部队，但是在北约打压之下，常规的军事行动基本没有。而大的演习，像国际上一些非常传统安全事务，参与得也很少。欧盟的快速反应部队是雷声大雨点小。

　　独联体的快速反应部队，在独联体内部是一个新生事物，而独联体在欧洲范围、世界范围，甚至在俄罗斯和独联体范围内部，基本上被认为是一个行将消亡的组织。大家都认为它会越来越衰弱，越来越只有象征意义，直至最后消亡。而现在既然要组建独联体的快速反应部队，仅仅是这么一个表示，也足以让人对独联体未来的命运刮目相看了。

　　所以，独联体的快速反应部队，组建之初是政治意义大于军事意义的。就是宣布独联体作为一个政治实体，而俄罗斯在这个政治实体中居于主导地位，实际上给全世界一个非常深的印象。

　　有人把它比喻为新的华约组织，这是言过其实了。从政治实体上看，独联体是非常松散的国家形态联盟。它与北约完全不一样，与过去的华约也完全不一样。过去华约这样的军事集体，与北约抗衡，不仅负责地区安全，甚至带有一定的攻击性。北约、华约都是军事同盟，是冷战的产物。而独联体组建共同安全部队，并不能说是独联体国家结成了军事同盟。它只是投人一些有限的力量，完成一些各国政府允许的边境控制、安全稳定、反恐等有限的军事任务。如果以北约和华约的意识来认识独联体快速反应部队的话，实际上是一种冷战思维的表现。

　　在独联体快速反应部队宣布组建的前一天，吉尔吉斯斯坦宣布将要关闭美军使用的马纳斯军事基地，这个基地是当前美军在中亚的唯一军事基地。这个问题有很微妙的地方。

　　独联体要组建联合部队，吉尔吉斯斯坦要中止美国因阿富汗租用这个军事基地的协议，其中毫无疑问具有一定必然性。因为独联体组建快速反应部队的时候，并不希望独联体国家内部还有其他力量介入，比如说美国对吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦的介入。但是如果把这个问题上升到说是俄罗斯的一场阴谋，故意把美国从中亚排挤出去，这也有点言过其实。

　　吉尔吉斯斯坦作为独联体成员，2005年就非常正式表示过要废除美军租用军事基地的协议。当时美国的国防部长还是拉姆斯非尔德，在独联体的一次会议上，吉尔吉斯斯坦明确表示，要求中止美军在吉尔吉斯斯坦基地的协议。拉姆斯非尔徳反应非常剧烈，就讲阴谋论，认为这是俄罗斯和中国的阴谋，让吉尔吉斯斯坦把美国挤出去，符合俄罗斯和中国在中亚的利益。当时中俄提出了完全不同的意见。吉尔吉斯斯坦作为一个主权国家，当时出租基地是吉尔吉斯斯坦与美国达成的协议，要停止协议也是一个政府对自己国家利益做出的判断。这与中国，俄罗斯的态度毫无关系。

　　就在吉尔吉斯斯坦提出中止协议的同时，俄罗斯宣布向吉尔吉斯斯坦提供总额20亿美元的贷款和1.5亿美元的金融援助。很多人说，你看俄罗斯把吉尔斯斯坦买通了。但是你要看到，从2001年12月，美军开始租用吉尔吉斯斯坦这个基地，近8年的时间，吉尔吉斯斯坦有很多的教训。第一经济收益并不是很大，美国付的钱并不像希望的那么多。第二政治麻烦不少，美国人并不是单单利用这个基地完成对阿富汗的军事支援，它利用在吉尔吉斯斯坦这样一种军事存在，干了很多事情，比如在乌克兰，格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦驱动的颜色革命。这对吉尔吉斯斯坦政局造成一定的冲击和不稳定。

（未完待续）

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。中共十七大代表，第十一届全国政协委员。全国模范教师，全军英模代表大会代表。全军首届“杰出专业技术人才”获奖者，连续三届国防大学“杰出教授”。主要研究方向：国家安全战略，国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习，并代表国防大学赴美军院校讲学。兼任中央党校、国家行政学院、北京大学等多所院校兼职教授，中央人民广播电台《一南军事论坛》主持人，《中国军事科学》特邀编委。2008年被评为“改革开放30年军营新闻人物”，2009年被评为“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的先进模范人物”。