摘要：车臣是俄罗斯联邦的一个加盟共和国，位于北高加索地区。

“一南力作”专栏

　　长期身处和平年代，极易使人在乐享生活、争名逐利、心浮气躁、得过且过的状态中慵懒倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘却初心，淡漠使命，弱化担当。作为负责任的网络媒体，极有必要重复呐喊“中华民族到了最危险的时候！”

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。是一位勤勉自强、才华横溢、著作等身、影响深远的军中俊杰、爱国学者。其作品以说理透彻、恢宏大气、振聋发聩而著称，独具提神醒脑、救赎灵魂、正心正念之功效。

　　为不忘初心、牢记使命，为警示当代、鼓舞民志，更为启迪后世、昭告未来，经请示将军同意，本网编委会决定于2020年3月12日开启“一南力作”专栏。愿借将军力作，爆燃民族精神之火，积极践行“导引群心、朝向太阳”理念。

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世界大格局中国有态度

文/金一南

永不休止的枪声（中东·北非篇）

　　美国入侵伊拉克的时候有两个目标，第一是清除伊拉克开发的大规模杀伤性武器，后来经过对伊拉克的实质占领，发现伊拉克没有大规模杀伤性武器，第一个目标没有了，第二个是在伊拉克树立一个中东的民主样板，结果伊拉克成为中东的暴力样板。

　　拉登最初是美国人培养的，为了指使他与苏联对抗，给他提供美元、装备和各种各样的保护。苏联解体之后，他把枪口转过来对向了美国。拉登之死，可以说曾经美国的一支枪，今天又死于美国的乱枪之下。

附4：俄罗斯的车臣反恐经验

　　车臣是俄罗斯联邦的一个加盟共和国，位于北高加索地区。俄罗斯与车臣的矛盾，可以追溯到18世纪上半叶沙皇对车臣的入侵。19世纪，沙皇俄国经过近半个世纪的血腥战争把车臣纳入帝国版图。“二战”期间，斯大林曾经以车臣和德国侵略者合作为由，把全体车臣人押上火车赶出世代居住的故土，发配到中亚和西伯利亚。20多年后，当流放的车臣人被允许重返故乡时，他们发现故乡已经被迁移来的俄罗斯人、乌克兰人、北奥塞梯人所占据，新的民族矛盾由此积聚。

　　1991年伴随着苏联解体，车臣开始闹独立。俄罗斯在车臣反恐问题上付出了沉重代价，包括4000多名军人的生命和上千亿美元的资金，而且10多年来车臣反政府武装实施多次恐怖袭击，还造成大量的平民伤亡。

　　俄罗斯作为一个多民族国家，车臣实际上是俄罗斯多民族的一部分，历史上，俄罗斯的大民族主义对它有过不公平的待遇。当然它也有一些自己本身的问题。在苏联的后期，车臣发展还是可以的，苏联当时的民族政策做了一些调整，按照我们的话说，对边远地区、民族地区还有一些优惠政策，发展还是不错的。苏联解体以后，独立成为一种风潮，大家纷纷要求从所谓苏联帝国中分裂出来的时候，车臣扮演了至关重要的角色。当时杜达耶夫——车臣分裂的第一人，他本身还是俄罗斯军队一个空军少将，俄罗斯航空兵师长，后来从事车臣分裂活动。

　　从车臣分裂运动开始，那些分裂分子许诺给车臣人民的诺言一个都没有实现。车臣整体生活水平急剧下降，当然这种分裂暴乱给俄罗斯也带来很大的伤害，4000多名军人死亡，俄罗斯付出了非常大的代价，才把车臣稳定在俄罗斯范围以内。

　　1994年到1996年第一次车臣战争，俄罗斯方面基本是失败的。从1999年到2000年第二次车臣战争，俄罗斯采取非常强硬的行动，基本把车臣叛匪镇压下去了。俄罗斯在车臣采取一系列稳定行动，总体看来是比较有效的。

　　20世纪90年代初期、90年代中期，车臣成为俄罗斯一个溃疡急性阑尾炎，完全是溃烂的阑尾，给俄罗斯国家带来剧痛。这个病不能说根治，只能说得到极大缓解，基本上把它稳定住了，实际上问题最终没有解决，就是车臣叛匪力量并没有最终消失。

　　但是局势大大缓解了，全面战备状态可以解除了。但是车臣方面的问题其实并没有完全解决，弄不好的话，还会出现问题。这里边涉及俄罗斯在受到世界经济影响，重心从反恐转到发展经济。能不能有效支撑车臣经济振兴，这是个大问题。

　　如果车臣经济长期得不到振兴，难保不出现大的问题，所以想把车臣保持在俄罗斯境内，就必须把车臣经济搞上去，必须使当地人民生活水平提高，必须使他们的生活水平远远超出叛乱之前。使每个居民切实感觉到，这种独立这种叛乱我自身要付出很大的代价，却根本摘不到果子。

　　车臣问题发生的时候，正是俄罗斯力量最孱弱的时候，20世纪90年代初苏联解体，从波罗的海边缘板块爱沙尼亚开始，最后一发不可收拾。接下来西方又试图让俄罗斯高加索边缘板块也就是车臣出现松动，从而使俄罗斯再度分裂。在车臣问题的较量上，俄罗斯靠的是领导人的意志。

　　叶利钦在解决车臣问题上不乏意志，他想彻底解决车臣问题，但是当时

　　俄罗斯军队能力太差了，国防开支没有。部队得不到训练，战备值班部队寥寥无几，军事素质大大下降，对付叛匪非常吃力，这使俄军当时吃了一次亏。在1999年到2000年车臣战争期间，俄罗斯军队完成一定的恢复。关键是有普京这种领导。普京有非常大的特点，在车臣问题上他基本上做到，硬的时候比叶利铁还要硬，软的时候比叶利钦还要软。所以车臣领导人把普京称为救星。实际上他现在已经实现车臣政局的稳定，因为车臣当地选举的人控制着车臣的局势。他就是软硬兼施，比较好地控制了车臣的局势。

　　这些当然与军队能力有关系，但是也不可能靠军队完全平定的。军事力量只能解决叛乱本身，等叛乱之后大量的事务还要靠当地人处理。所以说，普京表现出了强硬的一面，又适度表现出软的一面，用车臣当地的人来控制管理车臣。这样就完成了比较好的过渡。俄罗斯就能够稍微超脱一点，在更多时候以仲裁者相对独立的身份跳出这个局面，来看局面的发展。实际上它的控制能力更强了。

　　在打击车臣分裂主义和恐怖主义方面，俄罗斯积累了一些经验。它毕竟不是常规的武装力量，是叛乱的力量，而叛乱的力量得到国外广泛的支持。俄罗斯在与它作战中已经学会割断它的资金来源。如何阻断来自外高加索，包括从格鲁吉亚，从其他方面，甚至包括中东这个方向过去的国际恐怖分子，也是非常重要的一点。这些国际恐怖分子在车臣帮助车臣叛军作战，给俄罗斯军队造成了很大的伤害。如何孤立他们？就是切断他们的来源，包括他们的物流、人流、财流。就像你肌体上生了一个溃疡或者一个毒瘤的话，你首先怎么办？截断给这个毒瘤提供营养的血管，就能让它枯萎，枯萎以后再切割它。俄罗斯比较好地做到了这一点。

　　现在反恐绝不单单是一个军事问题，它涉及政治问题、财政问题、金融问题，还涉及国际关系问题。必须要求各国都不能支持这个，而且做出实质性的反应。俄罗斯就提出了它的威慑，如果它发现车臣叛匪在海外建立营地，它可能要采取先发制人的打击。比如如果发现车臣的营地设在格鲁吉亚，甚至出现在土耳其，有可能先发制人进行打击，发动空袭。这套是从美国学来的，所谓先发制人打击，实际上是威慑的行为，也对周围力量对车臣叛匪的支持起到一定程度的遏制作用。

（未完待续）

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。中共十七大代表，第十一届全国政协委员。全国模范教师，全军英模代表大会代表。全军首届“杰出专业技术人才”获奖者，连续三届国防大学“杰出教授”。主要研究方向：国家安全战略，国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习，并代表国防大学赴美军院校讲学。兼任中央党校、国家行政学院、北京大学等多所院校兼职教授，中央人民广播电台《一南军事论坛》主持人，《中国军事科学》特邀编委。2008年被评为“改革开放30年军营新闻人物”，2009年被评为“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的先进模范人物”。