摘要：从1990年4月至2010年1月，中国共派出了1.4万多人次参与24项联合国维和行动，有些人不理解，认为中国是一个发展中国家，我们自身还有很多事情要做，为什么要不远万里，甚至要冒很大的风险参加国际维和行动。

“一南力作”专栏

　　长期身处和平年代，极易使人在乐享生活、争名逐利、心浮气躁、得过且过的状态中慵懒倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘却初心，淡漠使命，弱化担当。作为负责任的网络媒体，极有必要重复呐喊“中华民族到了最危险的时候！”

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。是一位勤勉自强、才华横溢、著作等身、影响深远的军中俊杰、爱国学者。其作品以说理透彻、恢宏大气、振聋发聩而著称，独具提神醒脑、救赎灵魂、正心正念之功效。

　　为不忘初心、牢记使命，为警示当代、鼓舞民志，更为启迪后世、昭告未来，经请示将军同意，本网编委会决定于2020年3月12日开启“一南力作”专栏。愿借将军力作，爆燃民族精神之火，积极践行“导引群心、朝向太阳”理念。

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世界大格局中国有态度

文/金一南

杂篇

　　澳大利亚武装力量有限，但频频对外用兵。

　　越南大力购买装备，沦为技术转让国附庸。

　　以世界警察自居的美国不愿意参加国际维和行动，愿意单独行动。

　　能源战实际上是引发人类冲突的一个重要根源，这个问题可能变得越来越剧烈。

　　全球网络战能力最强的是美国，但是呼唤狼来了的声音最大的也是美国，说遭到网络攻击最多的也是美国。

4.联合国维和行动

中国积极参与国际维和

　　从1990年4月至2010年1月，中国共派出了1.4万多人次参与24项联合国维和行动，有些人不理解，认为中国是一个发展中国家，我们自身还有很多事情要做，为什么要不远万里，甚至要冒很大的风险参加国际维和行动。

　　我觉得中国作为联合国安理会常任理事国之一，应该在维和中扮演一定的角色，甚至是主要的角色。这是我们不可推卸的国际义务。我们一贯支持并且积极参与到符合《联合国宪章》的维和行动，这点从来都没有变过。

　　截至2008年年底，我们已经有8名维和官兵在执行任务中牺牲。这是我们履行国际义务中的一部分，因为维持和平面牺牲是难以避免的。我们的维和部队去的区域，往往是一些种族斗争、宗教冲突比较剧烈的地区。

　　我们不仅有军队参与维和，还有警察参与维和。在海地地震中牺牲的8名维和人员就是警察。

　　这是我们在联合国承担的不可推卸的责任与义务。

　　以前很多民众不太了解，认为中国维和部队既然已经去了，那肯定有作战部队。实际上到2010年为止，我们所派出的维和人员还没有作战部队，都是工兵、医疗、救护等，并不包含作战部队。

　　作战部队一个很大特点，就是持各种各样的武器，包括武装直升机、装甲输送车，甚至部分轻型坦克，在一些冲突比较剧烈的地区，主要执行强制维和任务，甚至使用武力使冲突双方隔离开。

　　我们没有派出作战部队参与，主要有以下几个原因：

　　第一，我们参加维和行动的时间并不是很长。

　　第二，我们维持和平派一些医疗、救护、舟桥人员，大都偏重于后勤保障方面，我们不直接介入当地的冲突。因为当地的冲突成因并不太清楚，我们要尽量考虑什么是正义，什么是非正义的。如果我们直接武力介入的话，那用武力摆平或制止冲突是正义的还是非正义的？这是我们长期不愿意贸然介入的原因。

　　第三，如果作战部队介入的话，那就涉及更复杂的问题。比如我们和当地政府怎么打交道，和当地人民群众、当地的武装怎么沟通。各级官兵包括语言的掌握都是非常大的问题。如果不掌握当地的语言、风俗习惯，国际标准用语都不能够很熟练掌握的话，可能执行后勤任务还没问题，但是战斗任务随时要使用武器，这将是很大的考验。

　　实际上，派出执行战斗任务的钢队，对一个国家维和能力提出更高层次的要求，维和水平、维和技能和与当地沟通的能力，掌握国际交流路言的能力，提出了比较全面的要求。

　　国防部2009年做了一个声明，向媒体遗露信息，意味着经过二十几年维和经验的积累，包括部队的锻炼、对各大维和地点情况的掌握，我们能够执行一种更高层次的维和任务。

　　当然我们虽然具有这样的条件，但需要中央的批准这是其一；其二，也不是说得到批准之后，我们就在所有地区都开始执行带有战斗任务的维和。我们还要挑选一些区域：我们对冲突的各个层面掌握比较多，对正义、非正义，我们考虑得非常清楚，情况也掌握比较多，才能够参与这样的维和任务。

美国不愿参加国际维和

　　以世界警察自居的美国不愿意参加国际维和行动，因为美国参与的军事行动太多了。美国是所有大国中唯一在全球布有军事基地、全球到处插手的国家。

　　美国愿意单独行动。比如索马里维和，自己行动，一看不行整体撤出来，它不愿意受联合国的约束。

　　联合国约束，分配任务区，指派司令，维和地区司令有可能是任何国家的，不一定是美国的，丹麦、印度、日本、中国都有可能。美国部队要接受比如欧洲的指挥、非洲的指挥或者亚洲的指挥，它不愿意。

　　既然不愿意接受联合国任务的约束，不愿意接受他国领导人的指挥，它愿意单独行动。或者希望联合国所有维和力量作为它的附属力量，由它来主导。但是从正常国际秩序来说，联合国应该主导世界所有维和任务，而不是由美国主导。

　　从这点来看，美国一方面想借用联合国的力量，另一方面如果把美国算作联合国维和的一部分，美国很不愿意。

　　另外，美国人派维和部队愿意到最大利益相关的关键区域。美国到联合国参加维和，联合国很可能要把美军派到一些它认为利益不太相关的，比如利比里亚，东帝汶这样的区域。它觉得跟它的利益不直接相关，它并不愿意把有限的资源消耗在这样的区域。

　　所以从这方面看，美国既不愿意接受联合国的领导，也不愿意接受联合国规范的任务区划，当然也不愿意把美国维和变成为联合国总体维和的一部分。

（未完待续）

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。中共十七大代表，第十一届全国政协委员。全国模范教师，全军英模代表大会代表。全军首届“杰出专业技术人才”获奖者，连续三届国防大学“杰出教授”。主要研究方向：国家安全战略，国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习，并代表国防大学赴美军院校讲学。兼任中央党校、国家行政学院、北京大学等多所院校兼职教授，中央人民广播电台《一南军事论坛》主持人，《中国军事科学》特邀编委。2008年被评为“改革开放30年军营新闻人物”，2009年被评为“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的先进模范人物”。