摘要：夜间经济作为城市经济的重要组成部分，其繁荣程度被看作是一座城市经济活跃度的晴雨表。

共襄盛举：让朝阳市夜经济火起来！

朝阳市文旅广电局党组书记、局长王永辉

　　夜间经济作为城市经济的重要组成部分，其繁荣程度被看作是一座城市经济活跃度的晴雨表。发展文旅夜间经济，不仅能展现地方特色文化，满足人们日益增长的美好生活需要，还能扩大内需、繁荣市场、创造就业。发展“夜游”经济，已经成为各地探索文旅融合、促进夜间经济发展的新载体，文旅产业发展的新趋势。

夜经济发展基本情况

　　日前，市文旅广电局联合市商务局，对全市夜经济街区进行了深入调研。调研发现，目前全市正在运营和培育的夜经济街区共计18处，夜间文化和旅游消费集聚区5处,其中喀左县利州古城为省级夜经济示范街区。18处夜经济街区中，正常运营的有13处。目前，全市18处夜经济街区中，由企业进行规模化商业运营的2处；依托商业主体或所辖的物业公司作为运营主体开展商业化运营的有8处；由各县（市）区综合行政执法部门进行管理服务的有8处。

　　当下，全市文化旅游业融合和日均客流量大体情况是：除双塔区慕容街、万达广场、喀左利州古城和北票毓水街外，其它14处夜市均以餐饮和购物为主体，涉及文旅元素不够明显，对客流量的带动作用尚有很大发挥空间；此外，在夜经济街区改造提升规划方面，围绕全市现有的5家省、市夜间文化和旅游消费集聚区集中发力，其中：北票毓水文化街、喀左利州古城正在加大项目建设力度，扩大街区规模；利州古城正在争创国家级夜间文化和旅游消费集聚区；北票市总投资约350万元，参照锦州夜市标准对金河夜市进行提升改造；双塔区正在推进朝阳万达潮玩娱乐主题夜市进行报批，指导万国码头夜市开市运营和南北塔夜市的规划升级。

夜经济发展目标

　　以打造“24小时城市”为目标，聚焦夜游、夜娱、夜秀、夜市、夜购等“五夜”业态，整合全市发展情况良好、文化和旅游业态集聚度高、夜间消费市场活跃的街区（含艺术街区、剧场、博物馆、美术馆、文化娱乐场所集聚地等）、文体商旅综合体、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域等，推出文旅体元素融合的夜间特色促消费主题活动。

　　计划用3年时间，每个县（市）区要规划1-2处与区域商圈发展相融合、具有带动辐射功能的特色夜间文化和旅游消费集聚区，1处夜经济示范街区，1条特色小吃街；鼓励本地区有条件的A级景区开放“夜游”。到2025年，全市力争成功创建1处国家级夜间文化和旅游消费集聚区，2-3处省级夜间文化和旅游消费集聚区。

主要工作任务

　　【丰富夜游有效供给】：深入挖掘地方特色文化，注重本地人文自然景观与夜间消费的结合，避免千篇一律，借助新的科技手段，拓展更多消费场景，推动文旅深度融合，激发夜间经济更大的活力。

　　——打造“城市会客厅”夜游品牌。朝阳市主城区启动实施南北塔亮化提升、数字化展示工程，运用先进科技手段，增加游客体验的互动性、参与性和娱乐性，打造“城市会客厅”品牌，争创省级文化和旅游夜间消费集聚区。一是对北塔现有夜景照明系统进行升级改造，引进4D成像投影设备，用光束雕刻建筑细节，高清实景演绎古塔“五世同堂”塔影秀。二是实施南塔广场及朝阳市非物质文化遗产博物馆外立面改造与亮化展示提升工程，与北塔相呼应。三是实施慕容街改造提升工程，仿照沈阳老北市、营口老街，丰富街区文旅业态，打造夜游场景。四是完善古城区基础设施，重新铺设南北塔、慕容街现有道板，规划古城区停车场，扩大游客承载量。

　　——打造温泉康养夜游品牌。凌源市、喀左县要发挥本地温泉资源优势，推动“夜游+夜养”融合发展。凌源市重点推动仙岛湾壹号温泉康养公寓项目、健康驿站度假酒店和明清册温泉旅游度假酒店项目建设，凌源热水汤创建国家4A级景区；喀左县继续推动喀左浴龙谷、利州古城项目扩大投资，支持浴龙谷继续创建国家级旅游度假区，喀左利州古城创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。同时，建议凌源市、喀左县结合本地花卉种植、农业观光、紫砂产业和蒙古族特色文化，举办百合花节、紫砂文化节等夜间文旅节庆活动、文艺演出，打造“夜秀”产品，丰富“夜游”内容。建设乡村特色民宿，延长“夜游”产业链条，解决“夜宿”难的问题。

　　——打造化石文化夜游品牌。充分发挥朝阳市化石文化的资源优势，北票市重点打造北票毓水街（市级夜间文化和旅游消费集聚区），通过招商引资、市场化运营等手段，引入特色餐饮店、演艺、茶社、酒吧、咖啡馆等商户，将单一的战国红化石销售与旅游、餐饮、娱乐相融合，丰富街区业态，提升旅游吸引力。龙城区要依托鸟化石国家地质公园和化石谷景区两家4A级旅游景区，进一步丰富“夜游”产品，在旅游旺季、节假日期间，延长景区开放时间，举办“化石文化节”、夏日嘉年华、“博物馆奇妙夜”等夜游活动，丰富夜间文旅产品供给，扩大文旅消费。

　　——打造乡村旅游夜游品牌。结合乡村旅游重点村、传统村落等农村资源和乡土文化，建设以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为核心内容的乡村民宿项目。重点围绕建平小平房、天秀山，朝阳县贾家店、千佛洞，打造游览、体验、住宿为一体的乡村“夜游”旅游线路。适时推出文化旅游节、星空音乐帐篷节、绿野仙踪音乐会等深受年轻人喜爱的夜间文旅产品，为游客提供丰富多彩的休闲度假体验。

　　【激发夜游消费潜力】侧重做好以下五项工作：

　　一是打造“夜市”消费街区。围绕双塔区慕容街、龙山商业街、龙城区亚琦物流小吃街、北票毓水特色街、凌源市东风步行街、建平步行街、喀左利州古城等具有群众基础和影响力的步行街，通过文艺演出、体育赛事、网红直播等服务业态，充分展现“夜经济”活动吸引力；鼓励利州古城、龙山商业街改造升级，争创省级“示范步行街”。

　　二是繁荣“夜游”餐饮市场。鼓励美食街区、商业综合体美食广场以及餐饮企业推出特色美食、特色风味小吃、经典菜品，让消费者在休闲购物的同时品鉴到舌尖上的美食。鼓励发展“深夜堂食”、宵夜大排档。鼓励餐饮企业与网上订餐外卖平台合作，扩大宵夜外卖服务，扩容夜晚餐饮服务市场。组织参加“辽宁百道特色名菜”“百家辽菜传承名店”“绿色餐饮企业”“辽宁名菜”等评选活动，推动餐饮品牌化、产业化发展。

　　三是举办“夜购”促销活动。组织商业城、兴隆、万达广场、丽都名品等重点商贸企业，推出夜晚时段打折、抽奖、抢红包等优惠促销活动，营造浓郁热烈的夜晚消费氛围。利用夏季夜晚消费黄金期，举办各类购物大联欢、消费促进季等主题活动，开展美食节、烧烤节、风味小吃展等美食系列活动，吸引居民“走出来”体验夜晚消费。

　　四是开展“夜秀”直播带货。将网红直播与演艺、非遗、文创相结合，组织开展各种直播带货活动。各县（市）区都要培育发展1个以上网红直播基地，基地要拥有50个以上直播间，利用农村电商节点，升级成直播间。充分利用市、县广播电视媒体，改造或打造直播间，把网红娱乐向直播带货方向转变，培育新的夜间消费增长点。

　　五是延长“夜娱”营业时间。鼓励商业街区、商场、超市、便利店以及餐饮、洗浴、文化娱乐、体育健身等各类消费领域适当延时营业，挖掘夜晚消费空间和内容，力争将营业时间延长至22时，节假日、店庆、大型促销活动期间营业时间延长至23时。

　　【夯实夜游服务保障】：重点做好以下三个方面的具体工作：

　　第一，强化夜游组织保障。按照市、县共建，以县（市）区为主的原则，建立市、县两级夜间文化和旅游消费工作推进机制。各县（市）区要加强区域内夜间文化和旅游消费的规划布局和统筹协调，对本地区发展夜游经济特别是夜间文旅消费集聚区建设工作，要制订周密的实施方案，营造良好的交通、安全、卫生、治安等社会环境及政策环境。

　　第二，强化夜游环境保障。鼓励全市重点夜游区域和项目延长营业时间，合理配置公共WIFI、夜间照明等配套设施。协调公安部门，在周边道路适当增加夜间临时停车位、出租车候客点，适当放宽场所周边交通限行要求，提升游客夜间游览的抵达性及便利性。协调电力部门加大对重点夜间文旅消费集聚区以及常态化夜游景区的供电保障力度。协调环境部门延长夜游区域环卫人员工作时间，保障旅游环境干净、整洁、无异味。畅通投诉举报渠道，联合市场监管部门在各夜间消费场所建立消费者维权服务站，对外公布投诉电话，及时受理、解决消费者投诉、举报。

　　第三，强化夜游安全保障。开展夜游活动的文旅夜间消费集聚区、街区、A级景区，要进一步优化旅游环境,完善夜间应急救援预案与常态化应急处理机制。文旅部门要联合公安、应急、城市综合执法等部门开展联合检查，督促、指导有关经营单位认真落实安全生产主体责任，加大夜间游览期间公安人员、安保人员的配置和巡查力度，有效预防社会治安、安全生产、食品安全、环境污染等问题发生，营造文明、整洁、安全的“夜游”环境。

　　下一步，要全力挖掘朝阳特色历史文化旅游资源，着力推进文旅“夜经济”发展，加快完善“夜经济”文旅消费基础设施，开展系列夜游活动，持续培育“吃、住、行、游、购、娱、康、演”等夜间文旅消费新业态，营造夜间消费氛围，实现“四大文化”与夜间消费的深度融合，助推文旅新型消费发展，焕发朝阳城市新活力。

　　【名词解释】

　　夜间文旅消费：是指发生在每日18点至次日6点，以影视、演艺、会展、休闲、观赏、游览、餐饮、住宿、娱乐、购物、健身、康养、培训等文化和旅游产品及服务满足人们夜间文化体验、旅游观光、休闲娱乐、康养健身、教育培训等方面需求的消费形式。

　　（注：本文根据朝阳市文旅广电局党组书记、局长王永辉在全市文化和旅游夜间消费场景建设现场推进会上的讲话录音整理）

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