摘要：信息传播的速度，决定危机发展的态势。

“互联网＋文化传承”公益项目

“一南力作”专栏

　　长期身处和平年代，极易使人在乐享生活、争名逐利、心浮气躁、得过且过的状态中慵懒倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘却初心，淡漠使命，弱化担当。作为负责任的网络媒体，极有必要重复呐喊“中华民族到了最危险的时候！”

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。是一位勤勉自强、才华横溢、著作等身、影响深远的军中俊杰、爱国学者。其作品以说理透彻、恢宏大气、振聋发聩而著称，独具提神醒脑、救赎灵魂、正心正念之功效。

　　为不忘初心、牢记使命，为警示当代、鼓舞民志，更为启迪后世、昭告未来，经请示将军同意，本网编委会决定于2020年3月12日开启“一南力作”专栏。愿借将军力作，爆燃民族精神之火，积极践行“导引群心、朝向太阳”理念。

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心胜

文/金一南

第六章安全稳固，善对危机处理

　　信息传播的速度，决定危机发展的态势。

　　危机处理的时机，决定控制危机的成本。

善对危机，方可止戈为武

　　危机，作为矛盾发展到一个特定阶段，处于即将爆发的一个临界点，它具有世界共性。1997年亚洲金融危机，1998年中国洪涝灾害，1999年中国驻南联盟大使馆被炸，2001年中美军用飞机相撞，2003年“非典”肆虐中国，2008年年初冰雪灾害的袭击，“3·14”“藏独”骚乱，以及汶川特大地震等等。对这些在世纪之交，伴随我们国家发展而产生的一系列重大危机，我们并不陌生。

　　危机可以分为以下类型：

　　第一类，自然灾难形态危机，被联合国归入Disaster Management。比如，洪涝灾害、“非典”、冰雪灾害、汶川地震……这类危机很大程度上不以人的主观意志为转移。它是一种自然规律，不管你愿意不愿意，它都要发生。而在抗击这类危机的过程中，仍有不可违背的自然规律从中起到很大作用。

　　第二类，经济风险管理类危机，被联合国归入Risk Management。比如，亚洲金融危机、墨西哥经济危机。与第一类自然形态危机相比，第二类危机中，人的因素占比提升了，不过并非全部。你可以说，亚洲金融危机与索罗斯的炒作有关，但不能全部归因为炒作。东南亚地区的外向型、加工型经济，本身就具有巨大的结构性问题，是市场经济“看不见的手”造成的很多漏洞，容易被攻击或利用。所以，尽管在经济风险管理类危机中，人为的因素在提升，但仍是市场规律、价值规律在起主要作用。

　　第三类，典型的人为危机，联合国称之为Crisis Management。比如，轰炸大使馆、撞机、战争等，这类危机是我们今天研究的重点。成事在人，败事在人，挑事在人，结束这个事态也在人。没有人就没有这些事情，有了人就有了这些麻烦。

　　这几类危机之间的转化，是危机冲突中一个很大的特点。

　　比如，经济危机转化为政治危机，1997年的亚洲金融危机导致四国政府（泰国政府、菲律宾政府、印度尼西亚政府和日本政府）垮台。当然，还有自然形态的危机向社会政治危机转移，例如2003年的“非典”，如果中央在4月20日不采取果断措施抗击“非典”，全国动员，那么“非典”本身这场公共卫生危机，很有可能要转变为一场普通的民众对政府的公信力危机。如果政府不能有效控制事态，“非典”大量蔓延影响很多人的生命，政府的公信力就要出现很大问题。

　　2003年4月20日，因为中华人民共和国卫生部的办公条件不够，所以就借用了旁边的人民医院。于是，就有传言称人民医院成了北京“非典”的传染病医院，很多到人民医院看感冒的病人在不知情的情况下，竟染上“非典”致死。

　　这是在中华人民共和国卫生部眼皮底下出现的传播，对政权形成了严峻挑战。这说明如果自然形态的危机处理不好，它也有可能向社会政治危机转移，这是危机的一个规律。

　　不管什么形态的危机，处置不好，最后都要向社会政治危机转移。所以危机处理关系到国家安全的稳固。

（未完待续）

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。中共十七大代表，第十一届全国政协委员。全国模范教师，全军英模代表大会代表。全军首届“杰出专业技术人才”获奖者，连续三届国防大学“杰出教授”。主要研究方向：国家安全战略，国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习，并代表国防大学赴美军院校讲学。兼任中央党校、国家行政学院、北京大学等多所院校兼职教授，中央人民广播电台《一南军事论坛》主持人，《中国军事科学》特邀编委。2008年被评为“改革开放30年军营新闻人物”，2009年被评为“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的先进模范人物”。