摘要：常怀危机，方能避免危机

“互联网＋文化传承”公益项目

“一南力作”专栏

　　长期身处和平年代，极易使人在乐享生活、争名逐利、心浮气躁、得过且过的状态中慵懒倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘却初心，淡漠使命，弱化担当。作为负责任的网络媒体，极有必要重复呐喊“中华民族到了最危险的时候！”

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。是一位勤勉自强、才华横溢、著作等身、影响深远的军中俊杰、爱国学者。其作品以说理透彻、恢宏大气、振聋发聩而著称，独具提神醒脑、救赎灵魂、正心正念之功效。

　　为不忘初心、牢记使命，为警示当代、鼓舞民志，更为启迪后世、昭告未来，经请示将军同意，本网编委会决定于2020年3月12日开启“一南力作”专栏。愿借将军力作，爆燃民族精神之火，积极践行“导引群心、朝向太阳”理念。

　　敬请各位网友多多转发，助力公益善举，共襄复兴伟业。

心胜

文/金一南

第六章安全稳固，善对危机处理

　　信息传播的速度，决定危机发展的态势。

　　危机处理的时机，决定控制危机的成本。

常怀危机，方能避免危机

　　从中国内外的形势来看，新世纪初的20年，既是战略机遇期，也是矛盾凸显期。首先，就国家安全的大环境来看，历史遗留的陆地边界问题尚未完全解决，300多万平方千米海洋权益一半以上存在争议，“台独”分裂势力严重威胁国家主权和领土完整，“藏独”和“东突”势力危害边疆安定团结。

　　此外，社会结构在变革中矛盾交错，不稳定因素增多，这也成为今天矛盾的起源。美国作家罗斯·特里尔在毛泽东传记中，评论了中国面临的一些问题。我们很难说这个人是亲华的，还是反华的，但有一点可以肯定，他对中国了解很深。

　　这些年来，边疆这么稳定，中国真是太幸运了！未来5～10年，中华帝国的一两处一定会有变化。也许是达赖过世，藏人运动日趋激烈，也许是朝鲜族人的大移民，也许是香港，也许在新疆，中华帝国的疆域变化势必要发生。

　　这是2004年罗斯·特里尔在中央党校讲学时的讲话。“中华帝国的疆域变化势必要发生”就是指我们的边缘要出现破碎，这是我们在研究现实问题时必须要关注的问题。

　　日本三井物产战略研究所一度判断：2006年，中国大量累积的银行坏账问题可能要爆发；2008年，台湾地方选举“修宪”“制宪”事件可能引发战争。但他说的这两条现在都过去了，台湾地方选举没有引发战争，银行坏账问题也没有爆发。他还预言，2010年，中国人均收入超过2000美元之后的政治民主化诉求要对中国社会形成很大挑战；2015年以石油危机为代表的能源会供不应求。当然能源危机可能会提前到来，这些变化都会形成很大的潜在危机因素。

　　中国正处于一个特殊经济转型时期。我们正面临世界上最大规模的经济结构调整、世界上最大规模的下岗失业洪流、世界上最显著的城乡差别和地域差距，成为世界上基尼系数增长最快的国家之一。我们现在公布的基尼系数是0.45，但清华大学胡鞍钢所在的国情研究中心认为是0.48。0.4是警戒线，我们已经跨入了居民收入很不平等的国家行列。

　　基尼系数主要是衡量一个国家收入的公平程度：基尼系数为“0”，国王和他的仆人拿的钱一样多；基尼系数为“1”，全国财富都在国王一人手里，其他人都白干，工资一分都没有。用“0”和“1”来衡量两个极端。

　　从总体来看，我们一方面经济取得长足发展，另一方面新的“瓶颈”正在形成，在获得更多发展机会和更多发展空间的同时，我们面临的危及国家安全和社会稳定的危机因素也在大大增加，比过去要多得多，这与我们社会的剧烈转型有非常大的关系。

　　所以，我们今天要把应对和控制危机放到国家安全的高度来通盘思考、把握和谋划，要坚决防止和制止那些可能延缓经济发展、破坏社会稳定、危及国家主权和领土完整、陷我于首尾难以兼顾的情形出现。

　　我们要从高处着眼，从低处着手。高处着眼就是从国家和地区大的安全观来考虑，放在一个更高的层面上，不要仅仅看一个小问题，只顾一个企业，只顾一个地区，导致危机升级；低处着手就是一定要获得行动的能力和能量，而绝不单单是坐而论道、理论推演。

　　对中国特色危机处理进行探讨，就一定要避免传统角色所容易出现的所谓“六拍”：做出决策拍脑袋，交代任务拍肩膀（任务包你身上了），接受任务拍胸脯（绝对没问题，一定完成好），出了问题拍桌子（怎么回事，把情况搞成这样），不可收拾拍屁股（这个事情与我无关，都是他人弄的），回顾起来拍大腿（早知如此，何必当初）。我们要建立危机处理的科学决策机制，就一定要避免这种“六拍”的出现，摆脱这种简单的经验决策的模式。

　　中国有句古话：“小智善于治事，大智善于用人，睿智善于决策。”美国一位危机管理专家叶海尔·德罗尔也讲过：“危机越是普遍或致命，有效的危机应对就显得越关键，危机中做出的决策非常重要而且大多数是不可逆转的。”这其中的道理就像俗语所说“君子一言，驷马难追”，或“说出去的话，泼出去的水”，收不回来。

　　基辛格讲过：“领导者到达高位之前的积累，至关重要。”这句话的核心是到达高位之前，就要开始积累。到达高位不是完成积累，而是运用积累。等到了高位才开始积累，就一切都晚了。

　　危机中的决策至关重要，而且不可逆转。意大利经济学家帕累托的“二八定律”讲到：80%的产出来自20%的投入，80%的存款来自20%的客户，80%的交通堵塞发生在20%的路口，80%的工作由20%的人员承担，80%的医疗资源消耗于20%的疾病，80%的销售额来自20%的客户和来自20%的推销员。

　　帕累托定律揭示了80%的结果归于20%的起因。他指出少数是重要的，关键点出于少数，多数往往只能造成少许影响，而少数则往往造成重大的影响。不是局部拯救整体，就是局部颠覆整体。这就是帕累托定律所揭示的，要抓住事物本质，辨别主要矛盾，要从琐碎的事情中摆脱出来，否则领导干部就会被琐事淹没重点。

　　时间有限，精力有限，要用最大的精力去关注最重要的事情，这才是领导成功的关键。不能事无巨细一把抓，关键点绝对不能放。

　　帕累托定律非常像毛泽东的观点。毛泽东同志讲：“任何一级的首长，要把自己注意的重心，放在那些对于他所指挥的全局来说，最重要、最有决定意义的问题或动作上，而不应当放在其他的问题或动作上。”毛泽东同志还讲：“抓住战略枢纽去部署战役，抓住战役枢纽去部署战斗。”毛泽东同志或许不知道帕累托理论，但他却准确地运用了这个原则，就是要把自己的注意力和重心放在那些对全局来说最重要、最具有决定意义的问题和动作上。

　　历史上的楚汉相争，绝大多数战役中，都是项羽胜而刘邦败，但在关键的一战，项羽却败了，所以他只有自刎于乌江。刘邦胜了，坐北朝南，成为汉王，这就是关键点。

　　人有些时候可以失败、可以失误，但有些时候完全不能。这些完全不能出现失误的点就是决定你整个人生的关键点，而这些关键点都是应该被抓住的主要环节。

　　像汶川地震，没有人会料到领导者的反应速度、军队的反应速度、媒体的反应速度，会在这个历史关键点上，给我们带来了重大的收益。所以路透社评价说：“在这样一个时候，中国能够以不寻常的速度采取行动，很少有哪个国家的政府能像中国那样，集中资源和注意力。”

　　美国《时代周刊》在《被唤醒的中国》中，描述了中国民众对灾区井喷式的支持：“这是一种集体的顿悟，整个民族突然间意识到，在20年的经济繁荣中他们改变了多少，以及一些改变是如何朝好的方面发展的。”

　　汶川地震显示了很多我们在国家安全方面的规划和策划，谁都知道危机事件的不可预见性和突然性。在这个点上，如果有一个好的动作和反应，收益巨大；如果没有，损失巨大。这种收益和损害是平常工作的数十倍、数百倍。

（未完待续）

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。中共十七大代表，第十一届全国政协委员。全国模范教师，全军英模代表大会代表。全军首届“杰出专业技术人才”获奖者，连续三届国防大学“杰出教授”。主要研究方向：国家安全战略，国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习，并代表国防大学赴美军院校讲学。兼任中央党校、国家行政学院、北京大学等多所院校兼职教授，中央人民广播电台《一南军事论坛》主持人，《中国军事科学》特邀编委。2008年被评为“改革开放30年军营新闻人物”，2009年被评为“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的先进模范人物”。